三、“十一五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的主要目標(biāo)
“十一五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的主要目標(biāo)是：與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的總量有較大增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，基本滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要；繼續(xù)深入廣泛地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，大力提高企事業(yè)單位掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的觀念，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
四、“十一五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的主要任務(wù)和措施
（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程
根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。制定和落實(shí)“2006年—2010年百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施綱要，研究編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)指導(dǎo)綱要，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，吸引和培養(yǎng)數(shù)百名精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國際規(guī)則、具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)水平和實(shí)務(wù)技能的高層次專門人才，培育數(shù)千名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法能力的高素質(zhì)行政管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)數(shù)萬名從事社會(huì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專業(yè)人才隊(duì)伍。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，大幅度提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和觀念。
（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)
適應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的要求，加強(qiáng)各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的組織建設(shè)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)；各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)要與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)管理職能合理配置，機(jī)構(gòu)規(guī)格基本統(tǒng)一。著眼于增加人才數(shù)量，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支具有相當(dāng)規(guī)模、較高素質(zhì)的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才隊(duì)伍。以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力、戰(zhàn)略思維能力、宏觀決策能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力為核心，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)地方行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年舉辦一期高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才培訓(xùn)班，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和行政執(zhí)法人才隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)專利審查人才隊(duì)伍建設(shè)
圍繞建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局、提高專利審查綜合能力的階段目標(biāo)要求，加強(qiáng)專利審查人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支接近當(dāng)前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局審查能力和水平的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專利審查隊(duì)伍。適應(yīng)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L和提高審查綜合能力的需要，繼續(xù)發(fā)展壯大專利審查隊(duì)伍，到2010年，專利審查和復(fù)審隊(duì)伍發(fā)展到 5100人以上。加強(qiáng)和完善審查員教育培訓(xùn)體系建設(shè)，提高專利審查隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)專利審查、復(fù)審、審查業(yè)務(wù)管理等業(yè)務(wù)骨干和專家型人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)審查人員依法審查的意識(shí)，提高審查工作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新服務(wù)的能力。加大青年審查人員隊(duì)伍建設(shè)力度，拓寬思想政治教育和實(shí)踐鍛煉的社會(huì)渠道，促進(jìn)青年審查人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。注重優(yōu)化審查人才資源配置，加大人才結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)審查人才隊(duì)伍建設(shè)的能力和水平。適應(yīng)專利信息化建設(shè)的要求，吸引和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型專利文獻(xiàn)和自動(dòng)化人才，培育一支能夠基本滿足專利信息化建設(shè)需要的專利信息人才隊(duì)伍。
（四）大力培養(yǎng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才
加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為全面提升企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支持。圍繞實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為主要對(duì)象，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營管理者和科技研發(fā)人員廣泛深入地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和實(shí)務(wù)技能的普及培訓(xùn)和專項(xiàng)繼續(xù)教育。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，有計(jì)劃、分層次、分行業(yè)地組織培訓(xùn)數(shù)萬名企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，培養(yǎng)一批熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)、具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和實(shí)務(wù)技能、熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的骨干專業(yè)人才。探索建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)和從業(yè)水平認(rèn)定制度，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系及人才隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)推進(jìn)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、評(píng)估、投資、訴訟、信息服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，強(qiáng)化行政部門對(duì)中介和行業(yè)組織監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。充分發(fā)揮中介服務(wù)和行業(yè)組織在培養(yǎng)造就知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介人才中的能動(dòng)作用，著力培養(yǎng)一批精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和實(shí)務(wù)技能、能夠參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際訴訟、為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中高級(jí)中介服務(wù)人才。改革和完善專利代理人資格考試制度，嚴(yán)格專利代理人執(zhí)業(yè)資格審批，加強(qiáng)和改進(jìn)專利代理人培訓(xùn)，發(fā)展專利代理人隊(duì)伍，提高專利代理人素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，加大中西部和東北地區(qū)專利代理人的培養(yǎng)力度。
（六）加強(qiáng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)
把高層次人才培養(yǎng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，著眼于高層次人才隊(duì)伍總量增長和素質(zhì)提高，著力實(shí)施“百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”中的百名高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃，著重在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)及企事業(yè)單位中吸引、培養(yǎng)和造就一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和戰(zhàn)略研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和實(shí)務(wù)技能、國際規(guī)則和國際事務(wù)、專利審查和文獻(xiàn)信息等領(lǐng)域深厚而扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、精通本專業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)和研究成果、善于準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。遵循高層次人才成長規(guī)律和特點(diǎn)，實(shí)施分類培養(yǎng)，通過強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)、提供良好條件和環(huán)境、參與重大研究項(xiàng)目、強(qiáng)化崗位使用和實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)國際人才合作與交流等多種措施，加大高層次人才特別是各專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)和業(yè)務(wù)帶頭人的培養(yǎng)力度。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)化社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)高層次人才的溝通和交流，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。
（七）深入廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作
充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，有效利用社會(huì)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)國家和省市多級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，繼續(xù)深入廣泛地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展、實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方政府的溝通與合作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容之中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)與各級(jí)政府教育部門的聯(lián)系與協(xié)作，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)的主要基地和集聚人才的戰(zhàn)略高地的作用，積極推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作的發(fā)展，促進(jìn)在高校本科生和研究生中開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的法學(xué)碩士等學(xué)位授予點(diǎn)，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。有效利用高校的教學(xué)資源，與高校共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資培養(yǎng)力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)研究工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫一批適用于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、專利審查人才等教育培訓(xùn)需要的教材，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育，為社會(huì)各界普及培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，促進(jìn)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的發(fā)展。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的國際合作與交流，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的國際渠道，加大輸送人才出國培訓(xùn)進(jìn)修的力度，加大引進(jìn)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資、引進(jìn)智力工作的力度，加強(qiáng)國際化人才的培養(yǎng)。
（八）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的投入
建立政府引導(dǎo)、相關(guān)部門和社會(huì)共同參與的人才培養(yǎng)投入機(jī)制，加大物資、資金投入和工作力度，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，提高人才投入效益。圍繞推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大對(duì)這些地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的支持力度。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)人才信息資源的開發(fā)利用。加強(qiáng)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心教學(xué)體系的建設(shè)，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才在職教育培訓(xùn)課程設(shè)置體系，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地的重要作用。
（九）創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化人才工作環(huán)境
推進(jìn)人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新，注重根據(jù)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效利用社會(huì)人才資源。繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制，制定和完善配套政策措施。積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的作用，為人才的培養(yǎng)使用、實(shí)踐鍛煉、施展才干搭建平臺(tái)，加強(qiáng)輪崗交流、掛職鍛煉等人才交流，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，提高人才的能力，培養(yǎng)人才與使用人才相結(jié)合。完善專利審查工作激勵(lì)與約束機(jī)制，體現(xiàn)重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)原則。大力抓好中青年人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的中青年人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境和文化氛圍，創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的人才工作新局面。
（十）加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要把人才工作放到重要的戰(zhàn)略位置上，把實(shí)施人才戰(zhàn)略納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本地區(qū)人才規(guī)劃。要加大創(chuàng)新人才工作方法的力度，緊密圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展來開發(fā)和配置人才資源，發(fā)揮好人才工作上的政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的積極性和主動(dòng)性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、有序運(yùn)行的人才工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，重視研究和解決人才工作中具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，保證人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)新局面，把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)而努力奮斗。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
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