第三章 重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié) 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用和開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，將農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極反哺農(nóng)業(yè)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”發(fā)展；培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展招商引資和對(duì)外投資，將國(guó)內(nèi)外要素引進(jìn)農(nóng)村，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與周邊城市或城鎮(zhèn)的企業(yè)緊密協(xié)作，延長(zhǎng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)富裕農(nóng)民生活
積極制定和完善相關(guān)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、與大企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入；爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)支持政策，對(duì)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予稅收和信貸等方面的優(yōu)惠；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高從業(yè)人員的工資水平和福利待遇；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育保健等生活條件。
三、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改善農(nóng)村環(huán)境
支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資農(nóng)村交通、通訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)制定和完善廠區(qū)規(guī)劃、改善廠區(qū)環(huán)境等方式帶動(dòng)所在地鄉(xiāng)村面貌的改變；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資農(nóng)民的住宅建設(shè)，改善農(nóng)村的居住條件；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大環(huán)保投入，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育先進(jìn)企業(yè)文化和發(fā)展企業(yè)民主，帶動(dòng)農(nóng)村民主政治、先進(jìn)文化與和諧社會(huì)建設(shè)。
第二節(jié) 扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
一、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工
鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，逐步形成適合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶。全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”,編制農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)先扶持行業(yè)和產(chǎn)品目錄，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深精加工示范企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。制定和完善支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押、倉(cāng)單抵押和權(quán)益質(zhì)押等方式申請(qǐng)貸款給予支持。
二、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力
建立農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，提高原始創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研院所、大專院校對(duì)接，組建技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高集成創(chuàng)新能力。結(jié)合實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，組織糧食加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設(shè)備工藝的改造與創(chuàng)新，提高其精深加工和綜合利用的能力。培植農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)名牌活動(dòng)，依托品牌開(kāi)拓市場(chǎng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力。
三、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
支持糧食主產(chǎn)區(qū)從事糧食加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參照享受國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的有關(guān)政策。鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，構(gòu)建市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地連中介、中介帶農(nóng)戶的格局。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)和營(yíng)銷等服務(wù)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系等。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)用機(jī)械企業(yè)、農(nóng)藥企業(yè)、肥料企業(yè)、農(nóng)村商業(yè)企業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作經(jīng)營(yíng)。
第三節(jié) 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
要按照“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”等重大戰(zhàn)略的要求，協(xié)調(diào)財(cái)政和金融部門在稅收、轉(zhuǎn)移支付和信貸等方面加大對(duì)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作示范工程”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)采取投資設(shè)廠、參股入股、收購(gòu)兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，加大對(duì)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幫扶力度。繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作新思路，逐步建立東中西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)互相交流、互惠互利、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幫扶力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提高西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的扶持力度。
二、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群發(fā)展
鼓勵(lì)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。支持并通過(guò)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)零配件供應(yīng)商、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銷售商等配套企業(yè)的發(fā)展。支持并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，走“專、精、特、新”之路。加大產(chǎn)業(yè)集群和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)聚集
積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程。積極支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施配套、運(yùn)行規(guī)范、發(fā)展前景較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。
四、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集
將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展前景廣闊、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)和城市周邊聚集。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)遷向城鎮(zhèn)。對(duì)在小城鎮(zhèn)投資興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，當(dāng)?shù)貞?yīng)在企業(yè)登記、稅收、信貸、融資等方面給予政策支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工在小城鎮(zhèn)落戶，并依法維護(hù)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益。
第四節(jié) 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路
一、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約資源
引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，限制和淘汰資源消耗較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展和應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。引導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門制定的土地使用標(biāo)準(zhǔn)、資源利用標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源和能源消耗和浪費(fèi)。
二、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境
鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，限制和淘汰環(huán)境污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。引導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門制定的排污、治污、清潔生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境污染治理力度，推廣清潔生產(chǎn)，保障職工的身心健康。大力推進(jìn)ISO14000環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、加工制造到報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行污染控制和預(yù)防。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，保證投產(chǎn)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和能源的集約利用、環(huán)境污染的集中治理。
三、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量
引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理制度，強(qiáng)化產(chǎn)品的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)管理，廣泛開(kāi)展ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系咨詢認(rèn)證工作，加入國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系。引導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。按照“以質(zhì)取勝”的原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口生產(chǎn)的國(guó)際化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用水平，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名特優(yōu)新原產(chǎn)地域保護(hù)工作。
四、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)
全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的安全生產(chǎn)方面的資格和許可。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗制度，切實(shí)消除安全隱患，保障職工人身安全。
第五節(jié) 鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
一、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用國(guó)外生產(chǎn)要素
鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)和資源等生產(chǎn)要素。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外招商引資的指導(dǎo)，積極探索委托招商、組團(tuán)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等新的招商方式。鼓勵(lì)外資企業(yè)特別是大財(cái)團(tuán)和大公司在不影響國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，以收購(gòu)、控股、參股和委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，投資和管理一些規(guī)模較大但經(jīng)營(yíng)不善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鼓勵(lì)外商投資中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。采取多種激勵(lì)措施，吸引國(guó)外的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。
二、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
幫助企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極開(kāi)發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外其他企業(yè)建立合作關(guān)系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申辦自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力發(fā)展自營(yíng)出口。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)封鎖，協(xié)助解決國(guó)際貿(mào)易糾紛。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)高附加值出口產(chǎn)品，努力降低生產(chǎn)成本，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加品種，改進(jìn)包裝和售后服務(wù)。
三、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采取獨(dú)資、合資和收購(gòu)等多種方式，到境外興辦資源開(kāi)發(fā)型和技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備和勞動(dòng)力的輸出。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外承包工程，推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)合作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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