財(cái)綜[2006]24號(hào)
財(cái)政部 國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)《海域使用金減免管理辦法》的通知
遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋與漁業(yè)廳（局）：
為規(guī)范海域使用金減免行為，切實(shí)保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《海域使用金減免管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：海域使用金減免管理辦法
財(cái)政部
國(guó)家海洋局
二○○六年七月五日
附件：海域使用金減免管理辦法
第一條 為規(guī)范海域使用金減免行為，切實(shí)保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)減免海域使用金，縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)減免海域使用金，適用本辦法。
第三條 減免國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，減免縣級(jí)以上地方人民政府審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)的海域使用金，由財(cái)政部和國(guó)家海洋局審查批準(zhǔn)。
減免縣級(jí)以上地方人民政府審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳地方國(guó)庫(kù)的海域使用金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。
減免養(yǎng)殖用海應(yīng)繳的海域使用金，由審批項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門和同級(jí)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第四條 下列項(xiàng)目用海，依法免繳海域使用金：
（一）軍事用海。
（二）用于政府行政管理目的的公務(wù)船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關(guān)、交通港航公安、海事、海監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、漁政、漁監(jiān)等公務(wù)船舶專用碼頭用海。
（三）航道、避風(fēng)（避難）錨地、航標(biāo)、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經(jīng)營(yíng)性交通基礎(chǔ)設(shè)施用海。
（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈、漁港等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。
第五條 下列項(xiàng)目用海，依法減免海域使用金：
（一）除避風(fēng)（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用海。
（二）列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目用海。
（三）遭受自然災(zāi)害或者意外事故，經(jīng)核實(shí)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)正常收益60％以上的養(yǎng)殖用海。
第六條 符合本辦法第四條和第五條規(guī)定情形的項(xiàng)目用海，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到《項(xiàng)目用海批復(fù)通知書》之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定提出減免海域使用金的書面申請(qǐng)：
（一）申請(qǐng)人申請(qǐng)減免國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)分別向財(cái)政部和國(guó)家海洋局提出書面申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)減免縣級(jí)以上地方人民政府審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金, 應(yīng)當(dāng)分別向項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng)。其中：申請(qǐng)減免應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)海域使用金的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審核后，提出書面審核意見分別報(bào)財(cái)政部和國(guó)家海洋局審批。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)減免海域使用金，應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)資料：
（一）減免海域使用金的書面申請(qǐng)，包括減免理由、減免金額、減免期限等內(nèi)容。
（二）能夠證明項(xiàng)目用海性質(zhì)的相關(guān)證明材料。
（三）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。
第八條 財(cái)政部和國(guó)家海洋局在收到申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門的書面審核意見后30日內(nèi)，由國(guó)家海洋局對(duì)申請(qǐng)減免海域使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)財(cái)政部審核同意后，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家海洋局以書面形式聯(lián)合批復(fù)申請(qǐng)人或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門在收到申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)后30日內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門對(duì)申請(qǐng)減免海域使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門會(huì)同海洋行政主管部門以書面形式聯(lián)合批復(fù)申請(qǐng)人。其中：涉及減免應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)海域使用金的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門在批復(fù)申請(qǐng)人之前，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家海洋局審批。
第九條 按照規(guī)定程序依法經(jīng)批準(zhǔn)減免海域使用金的用海項(xiàng)目，發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)或者經(jīng)批準(zhǔn)改變海域用途或者用海性質(zhì)的，海域使用權(quán)受讓人或者海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新履行海域使用金減免申請(qǐng)和報(bào)批手續(xù)。
第十條 除本辦法規(guī)定以外，其他任何部門和單位均不得批準(zhǔn)減免海域使用金?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)減免海域使用金。違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免海域使用金的，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得弄虛作假，騙取減免海域使用金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，騙取減免海域使用金的，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條 減免養(yǎng)殖用海海域使用金的申請(qǐng)和審批程序，按照審批項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門和同級(jí)海洋行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家海洋局備案。
第十二條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)施。
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