“充滿活力但缺乏秩序，高度集中又高度分散”。２００６年表現(xiàn)搶眼，２００７年何去何從——
２００６年，中國汽車產(chǎn)品出口２００６年的表現(xiàn)比較搶眼，汽車及零部件出口１５８．４億美元，同比增長４５％。其中，汽車零部件出口１２１．２億美元，增長３６．３％；汽車整車出口３２．４萬輛，增長８７．８％，出口金額３１．２億美元，增長９７．３％。中國汽車出口前路是否一馬平川？２００７年會有怎樣的政策預(yù)期？
汽車不能像蘿卜白菜一樣賣
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司副司長張驥認(rèn)為，汽車不能像蘿卜白菜那樣賣。而實際上，隨著中國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)增升，存在的頑癥也愈加突顯。
首先是出口總體規(guī)模小。２００６年世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易額突破萬億美元，為世界貿(mào)易第一大類產(chǎn)品，而中國汽車產(chǎn)品出口額僅占世界貿(mào)易額的１．５％，占全國汽車工業(yè)銷售值的１０．１％，和主要汽車生產(chǎn)大國如日、德等將４０％以上的產(chǎn)量用于出口相比，差距仍很大。
其次是自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入不足。據(jù)調(diào)查，我國近７０％的零部件供應(yīng)商相對或明顯缺乏國際競爭力（特別是一些技術(shù)含量較高的關(guān)鍵模塊或系統(tǒng)）；３０％的零部件供應(yīng)商具有相當(dāng)?shù)膰H競爭力，但多系勞動密集型、原材料密集型的零部件，且都面臨國外企業(yè)的巨大沖擊。
物流成本過高成為制約汽車出口的瓶頸。由于中國尚無汽車運輸專用船舶（滾裝船），國內(nèi)汽車出口運輸嚴(yán)重依賴與日、韓汽車廠商形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的船公司，導(dǎo)致國內(nèi)汽車企業(yè)時常租不到或租到很少艙位，運力嚴(yán)重不夠，運輸成本居高不下，企業(yè)出口競爭力被大大削弱。國內(nèi)整車出口現(xiàn)到南美的運費高達１３００美元／輛，比日韓企業(yè)的運費高出１０００美元／輛。
經(jīng)營主體增長過快，惡性競爭加劇。伴隨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)放開，國內(nèi)汽車出口經(jīng)營企業(yè)迅速增加。去年全國汽車整車出口企業(yè)１４６５家，其中出口１０輛以下的企業(yè)高達６６９家，出口僅１輛的企業(yè)２７０家；轎車出口單價同比下降２１．６％。低成本的數(shù)量擴張導(dǎo)致出口質(zhì)量和效益不高，價格競爭加劇，利潤未能與市場份額同步增長，且容易招致國外反傾銷、保障措施等貿(mào)易摩擦。
還有，眼下中國整車多向發(fā)展中國家低端市場出口，這些國家市場準(zhǔn)入門檻低，加之中國汽車企業(yè)過分注重短期利益，忽視當(dāng)?shù)匕踩ㄒ?guī)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌培育，導(dǎo)致國內(nèi)出口汽車產(chǎn)品存在不同程度的質(zhì)量問題。并且，由于國內(nèi)汽車企業(yè)規(guī)模小、平均出口數(shù)量和金額較少，使維修服務(wù)成本較高，零配件供應(yīng)不及時，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，嚴(yán)重損害了國外消費者和國內(nèi)企業(yè)、行業(yè)的利益，影響了“中國制造”形象。
出口持續(xù)快增不僅必須而且可能
張驥分析，汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和帶動性很強，對就業(yè)和社會福利貢獻度很高，始終被發(fā)達國家作為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。汽車及零部件出口，特別是實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的汽車整車批量出口，代表了一個國家的工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和綜合競爭能力。在今后一段時期，中國汽車產(chǎn)品出口實現(xiàn)持續(xù)快增不僅必須，也有可能。
他的論據(jù)是：汽車產(chǎn)品已占世界貿(mào)易總額１０％左右，需求層次多，發(fā)展速度快，市場空間大；中國汽車工業(yè)已形成較完整的生產(chǎn)和配套體系，具有一定的國際競爭力，在中低檔轎車、客車和卡車特別是汽車零部件上的比較優(yōu)勢明顯；國內(nèi)產(chǎn)能過剩苗頭已顯現(xiàn)，２００５年汽車全行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為７１．５％，轎車行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為７２．５％，企業(yè)有擴大出口的較強壓力；近幾年中國汽車整車出口量猛增，增速均在８５％以上。按此速度，預(yù)計３年左右，中國汽車年出口量將達百萬輛。
“管好掌勺的”才能有序出口
“充滿活力，但缺乏秩序”，是權(quán)威人士對汽車出口市場的總體點評。
國際上對中國汽車產(chǎn)品需求超出預(yù)期，中國汽車產(chǎn)品尚未與發(fā)達國家同業(yè)形成正面交鋒，這種競爭更多來自國內(nèi)企業(yè)自身。目前國產(chǎn)車出口市場“既高度集中，又高度分散”。在整車出口的１８２個國家和地區(qū)中，前５位出口市場份額占到４０％。同時，國內(nèi)市場對汽車整車生產(chǎn)嚴(yán)格設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，而出口汽車整車卻無任何限制。高度自由、投機性的出口方式導(dǎo)致企業(yè)間價格競爭加劇、產(chǎn)品單價急劇下降、質(zhì)量和售后服務(wù)差、屢遭進口國投訴。
從政策預(yù)期看，不久前商務(wù)部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，自今年３月１日起執(zhí)行。用張驥的話來講，就是“管好掌勺的”。新政出臺后，可能會帶來以下變化：按照《通知》規(guī)定測算，商務(wù)部預(yù)期全國將有７００多家汽車出口企業(yè)因不符合資質(zhì)要求而退出市場，這中間絕大部分是出口經(jīng)營企業(yè)，而非生產(chǎn)企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)核心技術(shù)，培育自主品牌，誠信守法經(jīng)營，從而提高汽車產(chǎn)品出口質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變增長方式；樹立國外市場對中國汽車的信心，提高中國汽車整體形象和國際競爭力。（龔 雯）
中國汽車出口五大特點
——整車主要車型出口均高速增長，零部件出口增速穩(wěn)定。其中轎車出口９．２萬輛，增長１９７．２％，金額６．３億美元，增長１３２．２％；載重車出口１５．６萬輛，增長６１．１％，金額９．９億美元，增長６０．９％。
——初步形成具有較強競爭力和比較優(yōu)勢的自主汽車產(chǎn)品出口體系。２００６年國企和民企整車出口額共占全國的７３．２％，其中長城、奇瑞出口均超１億美元。零部件方面，內(nèi)、外資企業(yè)各占全年出口額的４１．２％和５８．８％。
——重點出口市場繼續(xù)快增，市場多元化進一步發(fā)展。２００６年共向２１３個國家和地區(qū)出口汽車整車及零部件。其中出口超１億美元的國家和地區(qū)３３個。整車出口以中低端市場為主，對俄羅斯、伊朗等７個市場的整車出口超１億美元；汽車零部件的出口市場則基本集中于歐美，美、日、加居前三。
——出口以一般貿(mào)易為主。與全國機電產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易占比達７１．２％不同，汽車及零部件出口以一般貿(mào)易為主，出口金額１０３．６億美元，占比６５．４％。
——出口經(jīng)營單位數(shù)量龐大，企業(yè)自身搏殺激烈。全國汽車產(chǎn)品出口經(jīng)營單位去年達１５３３８家，整車出口企業(yè)１４６５家，企業(yè)平均出口額僅１０３萬美元。
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