后湖公園600多畝水面波光瀲滟，大學(xué)城藝術(shù)村熱鬧非凡，岳麓數(shù)碼港和圖書城將讓人逛起來流連忘返……也許用不了多久，這些景象就將在長沙河西變?yōu)楝F(xiàn)實。
記者獲悉，包括上述“后湖及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)”工程在內(nèi)，岳麓區(qū)2007年確定70項重點工程，年度計劃投資129億元。
該區(qū)項目建設(shè)總體目標是：鋪排項目125個，年度投資計劃162億元。除了重點項目，一般項目為55個，投資額為33億元。
“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，項目建設(shè)是唯一選擇。因此，全區(qū)上下要緊緊牽住項目建設(shè)這個牛鼻子不放。”岳麓區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長陳中表示。
記者從岳麓區(qū)了解到，去年全區(qū)完成重點工程建設(shè)投資80.3億元，開工建設(shè)項目44個，拆遷騰地6579畝。其中，西北二環(huán)線、金星大道南Ｂ段、麓云路、靳江路等8條道路竣工通車，清水路、后湖路等5條道路開工建設(shè)，完成了岳麓區(qū)污水處理廠配套工程、金星變電站拆遷以及龍王港下游防洪堤主體工程，橘子洲岸線整治即將完成，全面完成20個社區(qū)環(huán)境綜治任務(wù)。
據(jù)悉，今年岳麓區(qū)將加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷完善城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)，全面配套區(qū)域內(nèi)的水、電等公共服務(wù)設(shè)施。其中，窯坡山、望月湖、銀盆嶺、觀沙嶺和麓山南路沿線的老城區(qū)將進行改造，通程麓山賓館將啟動五星級提質(zhì)改造，以提升城市整體形象。
而在項目建設(shè)中，岳麓區(qū)積極“借外來和尚念經(jīng)”，借助招商引資，不斷拓展融資渠道。記者發(fā)現(xiàn)，包括岳麓數(shù)碼港、圖書城以及一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，都計劃年內(nèi)完成招商引資工作和部分投資到位。
“為了奏好項目建設(shè)‘交響曲’，各級各部門要把主要精力放在項目建設(shè)和項目招商上，把更多項目抓到手，把更多項目扎下根，同時廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)，才能見到很好的效益?！标愔姓J為。
記者了解到，去年岳麓區(qū)新增公共綠地達15.6公頃，這些“綠色項目”讓生態(tài)岳麓的人居環(huán)境進一步改善。
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“戰(zhàn)略雙引擎”重繪都市新區(qū)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，城市功能完善，人居環(huán)境優(yōu)美，社會穩(wěn)定和諧。
“2007年，區(qū)第三次黨代會上提出的上述都市新區(qū)建設(shè)藍圖，將被更加清晰和有力地描繪出來。”新年伊始，岳麓區(qū)區(qū)委書記趙建強自信地告訴記者。在他鏗鏘的語調(diào)背后，岳麓區(qū)“一園三基地”為主體的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在強力推進，岳麓區(qū)工業(yè)園已有30多家企業(yè)意向進入；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃也基本完成，“一區(qū)三圈”發(fā)展詳規(guī)已制定，沃爾瑪、郡原商務(wù)社區(qū)相繼入駐金星中路國際街區(qū)，龍柏灣商業(yè)街開業(yè)在即……
岳麓區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長陳中認為，“目前岳麓區(qū)的都市新區(qū)發(fā)展目標正面臨不可多得的發(fā)展機遇?！?/p>
而“都市新區(qū)”的宏大夢想背后，是興工強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)“戰(zhàn)略雙引擎”的強力推動。
工業(yè)強區(qū)
記者從岳麓區(qū)相關(guān)部門了解到，2006年，岳麓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴張、發(fā)展提速、活力增強的良好態(tài)勢。去年全年實現(xiàn)ＧＤＰ154.7億元，增長幅度達到16.2％，地方財政收入7.34億元，增長21.9％，社會固定資產(chǎn)投資123億元，增長25.7％，社會消費品零售總額達到61.9億元，增長16.3％，引進省外境內(nèi)資金26.3億元，實際到位外資達到1.33億美元。
在上述數(shù)據(jù)背后，包括工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)培育，始終是發(fā)展的一個重點。已邁開了全新步伐。
比較引人矚目的是岳麓區(qū)工業(yè)園。記者獲悉，該園作為岳麓區(qū)工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略重要棋子，目前一期控規(guī)已經(jīng)市政府審批同意，用地手續(xù)正抓緊辦理，制定了優(yōu)惠政策并展開招商和融資，目前已有30多家企業(yè)意向入園。而2007年該工業(yè)園全年計劃建成面積將達3平方公里，引進和轉(zhuǎn)化20個以上科技含量高、成長性好的工業(yè)項目。
另外，位于該區(qū)的西城科技園引進國內(nèi)首家汽車自動變速項目，靳江商品城混凝土基地企業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展?！敖衲晡覀?nèi)匀粚猿忠怨I(yè)園區(qū)和特色商街為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。”陳中表示。
三產(chǎn)富區(qū)
“岳麓區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需要調(diào)整，非營利性服務(wù)業(yè)所占比重偏大。批發(fā)零售、餐飲等行業(yè)缺少骨干企業(yè)等支撐?！标愔姓J為。
在找出第三產(chǎn)業(yè)上述問題癥結(jié)之后，第三產(chǎn)業(yè)在岳麓區(qū)的發(fā)展也顯現(xiàn)出日新月異的態(tài)勢。金星中路一流國際街區(qū)正式起航，沃爾瑪金星店、郡原商務(wù)社區(qū)也相繼入駐該區(qū)域。另外，龍柏灣商業(yè)街區(qū)開業(yè)在即，新一佳銀杉旗艦店、恒生超市望城坡店正式營業(yè)，加上以通程商業(yè)廣場為核心的溁灣鎮(zhèn)商圈，大岳麓商業(yè)區(qū)基本格局已成型，河西已成為長沙名副其實的最具潛力的黃金商業(yè)走廊。
而2007年，麓山南路文化產(chǎn)業(yè)街、金星中路國際街區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)商街將繼續(xù)高歌前進，岳麓區(qū)將支持通程麓山、沁園春、御院、金星大酒店等星級酒店建設(shè)，已編制的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃將得到進一步貫徹，服務(wù)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟格局中的作用將越來越得到體現(xiàn)。
“今年我們的目標是ＧＤＰ實現(xiàn)15％的增長。其中，規(guī)模工業(yè)增加值要增長25％，社會消費品零售總額增長力爭達到16％?！标愔斜硎?，“在興工強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)兩大戰(zhàn)略的帶動下，岳麓區(qū)發(fā)展要提升標桿，全力實現(xiàn)跨越?！?/p>
岳麓區(qū)廣辟長效財源
財政收入是地方經(jīng)濟能量的晴雨表。針對岳麓區(qū)財源結(jié)構(gòu)中一次性稅源產(chǎn)業(yè)比重過大而長效性稅源產(chǎn)業(yè)嚴重不足的特點，今年岳麓區(qū)將采取多種措施，廣辟長效財源，力爭實現(xiàn)今年全區(qū)財政收入增長22％的目標。
2006年，岳麓區(qū)完成地方財政收入7.34億元，財政收入規(guī)模在長沙市內(nèi)五區(qū)中排名第五。由于產(chǎn)業(yè)支撐力度不大，投資受政策影響，財政增長后勁不足的弱點日益顯現(xiàn)，地方財政收入的增長速度下的態(tài)勢十分明顯。2006年岳麓區(qū)地方財政收入的增長速度為21.86％，增幅同樣是市內(nèi)五區(qū)第五位。從稅源結(jié)構(gòu)來看，以房地產(chǎn)開發(fā)所產(chǎn)生的房產(chǎn)營業(yè)稅、建安營業(yè)稅和耕地占用稅等一次性稅源占主導(dǎo)地位，占地稅區(qū)級收入的比重高達93％，而工業(yè)和商貿(mào)餐飲等長效性稅源明顯不足。
岳麓區(qū)區(qū)長陳中指出，針對岳麓區(qū)的財政收入增長依賴一次性稅源產(chǎn)業(yè)的貢獻度過大，長效性稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的特點，今年岳麓區(qū)將采取一系列鼓勵措施，吸引規(guī)模工業(yè)企業(yè)落戶岳麓區(qū)，以進一步開辟長效稅源。據(jù)介紹，隨著國家稅務(wù)制度改革，增值稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收轉(zhuǎn)向消費環(huán)節(jié)征收，岳麓區(qū)將大力發(fā)展批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
過去的2006年，全區(qū)納稅總額過100萬元的企業(yè)達到94家，其中過500萬元的達到35家；區(qū)級稅收過100萬元的企業(yè)為78家，過1000萬元的達到9家。在春節(jié)前召開的岳麓區(qū)年度總結(jié)表彰大會上，岳麓區(qū)委、區(qū)政府按照去年年初制定的目標管理制度，兌現(xiàn)2006年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金，25家企業(yè)被授予“稅收貢獻大戶”榮譽稱號。 作者：邵中兵 張冬萍
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