全國政協(xié)委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任張光瑞
“目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的重要問題之一，就是消費率持續(xù)下降、水平過低?！比珖f(xié)委員張光瑞指出，“上世紀(jì)80年代，消費率平均是64.9%，2005年僅為51.9%，降到歷史最低。而1980至2003年，世界消費率年均高達(dá)77%——差距太大了！”
在全國政協(xié)十屆五次會議開幕前夕，接受了中國網(wǎng)專訪，他認(rèn)為近幾年中國經(jīng)濟(jì)高速增長，消費率反而低而且呈下降趨勢，這主要由三個原因造成。
經(jīng)濟(jì)增長較快，居民收入增長較慢 能花的錢不多
“所有人都看得到，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，但是，相當(dāng)一部分居民收入增長較慢，除了保障基本生活需要外，沒有更多的錢進(jìn)行消費。那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民收入就會相應(yīng)增加的水漲船高的觀點不完全符合實際情況?！?/p>
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1994年至2005年，GDP年均增長9.6%，財政收入年均增長16.2%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長9.6%，農(nóng)村居民家庭人均純收入年均僅增長8.5%。可見，近10年經(jīng)濟(jì)快速增長，政府收入增長也較快，居民收入增長相對較慢，個人實際可支配收入占GDP的比重下降，增速一直低于GDP的增長率。另據(jù)世界銀行的資料，總體情況是中低收入者收入增幅低，高收入者增幅高，結(jié)果是即期消費增加少。
“富人有錢沒處花，中低收入人群想花卻沒錢?！睆埞馊饠傞_雙手說。
居民未來支出預(yù)期加大 不得不增加儲蓄
世界銀行數(shù)據(jù)顯示，1980至2003年，世界平均儲蓄率為22%，同期中低收入國家為25%。美國約為17%，印度24%，中國是多少？38%！2001年至2004年上升為44%！
為什么大家把錢存在銀行而不花呢？張光瑞分析說，部分高收入者邊際消費傾向不高，在不進(jìn)行其他投資的情況下易于增加儲蓄，同時相當(dāng)數(shù)量的中低收入者收入增長緩慢，需要增加儲蓄以備不時之需，另外近年個人醫(yī)療、教育、住房等方面的支出不斷上升，再加上失業(yè)、養(yǎng)老等問題，居民對未來支出預(yù)期加大，不得不增加儲蓄，減少即期消費。
張光瑞引用國家統(tǒng)計局和有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)解釋，1980年至2005年，我國衛(wèi)生總費用增長了62倍，年均增長17.1%。其中居民個人負(fù)擔(dān)的費用占衛(wèi)生總費用的比重由21%增加到52.2%。
張光瑞緊鎖著眉頭，憂心忡忡地繼續(xù)向記者說，1991年到2005年，全國教育經(jīng)費增長了11.5倍，年均增長17.7%。其中個人承擔(dān)的教育經(jīng)費比例明顯上升，15年來，學(xué)費、雜費年均增長30%左右。1998年我國城鎮(zhèn)住房制度改革以來，住房價格呈快速上漲趨勢。1999年至2005年，普通住宅的銷售價格指數(shù)年均增長4.2%，其中2004年和2005年分別比上年增長9.8%和8.2%。與此同時，適合中低收入者購買能力的經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)速度卻呈下降趨勢。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 第三產(chǎn)業(yè)比重偏低
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個主要問題。世界銀行統(tǒng)計顯示，2004年世界下中等收入國家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重平均為51.1%，印度為52.2%，埃及為52.4%，巴西77.7%，中國僅為40.7%。
張光瑞認(rèn)為，“我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重明顯偏低，這種比例關(guān)系必然造成居民就業(yè)和增加收入困難?！?/p>
張光瑞指出，“消費率持續(xù)下降、水平過低，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次問題的反映，不盡快解決這個問題，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且制約阻礙了和諧社會的構(gòu)建?！?陳山)
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