最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1月份中國的外貿(mào)順差激增67%，達(dá)到158.8億美元。更有學(xué)者預(yù)測(cè)今年貿(mào)易順差保守估計(jì)將會(huì)增加到2500億美元。
在各方都在“敏感”關(guān)注遏而不止的中國貿(mào)易順差之時(shí)，記者了解到，一個(gè)由國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國人民銀行組成的聯(lián)合調(diào)查組，正在醞釀一場(chǎng)針對(duì)“非正常貿(mào)易增長(zhǎng)速度”的大檢查，欲堵貿(mào)易數(shù)據(jù)失真的黑洞。
巨額貿(mào)易順差依舊
商務(wù)部時(shí)刻關(guān)注的貿(mào)易順差甚至連義烏的一個(gè)商人都感覺得到?！澳昴暾f要減順差，我看這一比重在今年仍將有增無減?！闭憬瓌?chuàng)今盛世發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳小洋說。
記者從義烏市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局了解到，義烏市這樣一個(gè)中國地級(jí)小城市，2006年的貿(mào)易順差就達(dá)到12.1565億美元，占2006年全國貿(mào)易順差總額的0.8%。
陳小洋的話與海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如出一轍。該數(shù)據(jù)顯示，今年1月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值1573.6億美元，比去年同期增長(zhǎng)30.5%。進(jìn)出口相抵，1月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差158.8億美元，這一規(guī)模較去年同期的94.9億美元增長(zhǎng)了67%。
雖然僅僅1月的數(shù)據(jù)并不能完全代表今年的趨勢(shì)。但來自學(xué)界的預(yù)測(cè)并不樂觀。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宋國青教授就預(yù)測(cè)，上半年的每月順差大概為180億美元，下半年，每月會(huì)保持在200億美元。保守估計(jì)，今年的貿(mào)易順差將會(huì)輕松達(dá)到2500億美元，與去年的1774億美元相比，今年的順差額將達(dá)到40%左右的增長(zhǎng)。而這一數(shù)字有可能使中國攀升到世界第一大順差國的位置。
虛假進(jìn)出口導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真
“貨幣貶值會(huì)刺激出口，人民幣匯率升值幅度較匯改前已接近6%。但人民幣升值根本無法阻止出口的升溫，這顯然是非正常的貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度。”包括商務(wù)部研究院的梅新育在內(nèi)的越來越多的專家們開始認(rèn)為，中國高額順差的形成背后另有原因。
以敢言而著稱的全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水“語驚四座”：“中國只是‘過路財(cái)神’，許多企業(yè)在高報(bào)出口騙出口退稅、低報(bào)進(jìn)口炒人民幣匯率，這是導(dǎo)致中國外貿(mào)順差‘失真’的重要原因?！?/p>
在外貿(mào)領(lǐng)域“朋友眾多”的陳小洋告訴記者，李德水所言不虛?！耙恍┩赓Q(mào)、外商企業(yè)表面關(guān)注普通的小商品貿(mào)易，實(shí)際上，他們?cè)诳俊_稅’和‘洗錢’獲得更大的收益，也就是李德水所說的假出口假進(jìn)口?！?/p>
“不明來源資金流入中國的主要途徑就是通過進(jìn)出口公司‘高報(bào)出口，低報(bào)進(jìn)口’的合法途徑繞過監(jiān)管，流入境內(nèi)，這是外貿(mào)公司廣泛運(yùn)用的避稅手段?！标愋⊙蟾嬖V記者，具體方式并不復(fù)雜，比如出口美國的女士?jī)?nèi)衣一般的出口單價(jià)也就在2美元左右，但做過手腳后，最高出口單價(jià)有時(shí)達(dá)到200美元，差距達(dá)到100倍。一些更小的商品則通過提高貿(mào)易的批次，同樣達(dá)到洗錢規(guī)模。
如果是進(jìn)口，程序則相反，進(jìn)口壓低海關(guān)報(bào)價(jià)，入境后再以高價(jià)拍賣的形式賣出，就會(huì)客觀上導(dǎo)致中國貿(mào)易順差的高企，很難估價(jià)的藝術(shù)品和貴金屬最易采取這種方式。貿(mào)易公司則可以通過收取代理費(fèi)獲得不小的收入。
陳小洋說，假進(jìn)口和假出口已經(jīng)是目前非常普遍的國際洗錢方式，而其導(dǎo)致的直接后果就是，貿(mào)易順差數(shù)據(jù)激增。
部委打出組合拳
“通過提高人民幣匯率、降低出口退稅來限制產(chǎn)品出口只是緩兵之計(jì)，解決順差的一個(gè)重點(diǎn)工作是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)的管理?！泵沸掠谕嘘P(guān)政府部門盡快展開行動(dòng)。
一個(gè)由國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國人民銀行組成的聯(lián)合調(diào)查組，正在醞釀一場(chǎng)針對(duì)“非正常貿(mào)易增長(zhǎng)速度”的大檢查。
“過去最大問題在于，部門之間行動(dòng)難以一致，往往案發(fā)之后措手不及，協(xié)調(diào)成為難題?！痹诿沸掠磥恚瑤状蟛课?lián)手，將建立起一套完整的貿(mào)易監(jiān)測(cè)體系。
梅新育表示，抓住證據(jù)并不難?！霸S多出口的產(chǎn)品在進(jìn)口國家并未清關(guān)，導(dǎo)致中國海關(guān)的出口數(shù)與相關(guān)進(jìn)口國家的清關(guān)數(shù)對(duì)不上，同時(shí)在該國海關(guān)備案的價(jià)格，比中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)反映出的價(jià)格低很多。只要幾個(gè)數(shù)據(jù)一對(duì)，就能知道真正數(shù)據(jù)。”
記者在剛結(jié)束的全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議上獲悉，國稅總局將加大對(duì)假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實(shí)施騙取出口退稅活動(dòng)的打擊力度。國稅總局將有權(quán)停止騙稅者的出口退稅權(quán)。
“保持國際收支平衡，略有盈余”，商務(wù)部同樣將減順差定調(diào)為商務(wù)部今年外貿(mào)頭等大事。商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)透露，將切實(shí)把低附加值產(chǎn)品的出口量壓下來，同時(shí)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，在海關(guān)通關(guān)方面進(jìn)一步改善條件來提高進(jìn)口便利等已經(jīng)在實(shí)行之中。
陳小洋說：“許多外貿(mào)公司已經(jīng)深陷大檢查的恐慌之中?！?/p>
但梅新育同時(shí)表示，由于我國面臨金融業(yè)開放的壓力，短時(shí)間之內(nèi)難以完全阻擋國際游資的進(jìn)入。
而為配合《中華人民共和國反洗錢法》的實(shí)施，遏制洗錢行為，從2007年3月1日起，中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》已正式實(shí)施，將反洗錢工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《反洗錢法》的實(shí)施將對(duì)緩解貿(mào)易順差激增起到一定的作用。
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