在近日由中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)和中國能源網(wǎng)共同召開的中國能源投資論壇上，國家發(fā)改委能源局局長趙小平發(fā)表了題為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)能源利用、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》講話，對“十一五”開局中國能源發(fā)展的新局面進(jìn)行了闡述。他指出科學(xué)技術(shù)不僅是保障當(dāng)前能源發(fā)展的基礎(chǔ)，更為重要的是科學(xué)技術(shù)將支撐未來能源的變革，是化解世界性能源和環(huán)境約束的必要條件。他在發(fā)言中說“聯(lián)系現(xiàn)階段能源發(fā)展的特點(diǎn)和突出問題，今后一個(gè)時(shí)期能源發(fā)展總的目標(biāo)和要求是，盡快改變大量開發(fā)、大量消耗、大量排泄的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)入科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的科學(xué)發(fā)展軌道，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路”。
趙小平認(rèn)為，能源行業(yè)的發(fā)展一定要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)地發(fā)展。而當(dāng)前能源生產(chǎn)開發(fā)過程中比較突出的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是資源開發(fā)階段回收利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。如我國每年在開采過程中新增煤矸石約1.2億噸，有35億立方米的煤層瓦斯沒有加以利用，25億噸礦井水沒有被回收。二是生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)輸環(huán)節(jié)損耗過大，效率有待提高、節(jié)能空間很大，每年消耗能源約合一億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
因此要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變增長的方向，緊緊抓住資源開發(fā)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)化兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)，立足于提高資源利用和轉(zhuǎn)化效率推動(dòng)能源增長，重點(diǎn)從三個(gè)方面采取措施。
第一方面要提高資源的回采率，對中小煤礦資源進(jìn)行整合和兼并改造，加快技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新和進(jìn)步。煤炭回采率每年要提高一個(gè)百分點(diǎn)，2010年回采率要達(dá)到50%以上，油氣資源回收率繼續(xù)保持在30%以上。
第二是提高綜合利用水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)煤矸石、瓦斯、礦井水的利用，2010年煤矸石的發(fā)電率要達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)2000萬千瓦；礦井水的利用率要達(dá)到70%；煤礦瓦斯的利用率要達(dá)到80億立方米。第三是變革能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化方式。一是改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)行高效、清潔優(yōu)先的調(diào)度規(guī)則，節(jié)能約6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加快淘汰小火電機(jī)組，完善火電上大壓小措施，落實(shí)小火電責(zé)任?！笆晃濉睌M關(guān)停5000萬千瓦，年節(jié)能5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，增加4500萬千瓦的發(fā)電量。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)一方面要依靠政策法規(guī)的貫徹實(shí)施，一方面有賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和大范圍應(yīng)用。
我國能源行業(yè)在科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用方面尚有待提高。目前我國核電、特高壓輸電、煤基多聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)仍需引進(jìn)；海相地層、復(fù)雜地質(zhì)和深海油氣勘探仍較落后；太陽能、風(fēng)能、地?zé)峒夹g(shù)本地化程度低。
因此，“十一五”其間將下大力氣促進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，主要集中在煤炭高效清潔開發(fā)利用技術(shù)；油氣資源開發(fā)技術(shù)；可再生能源規(guī)?；眉夹g(shù)；特高壓輸電技術(shù)；先進(jìn)核電技術(shù)等諸方面。
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