今年,中央財政正式啟動了棉花良種推廣補貼項目。其中下達河南省棉花良種推廣補貼任務593.3萬畝,每畝補貼15元,合計補貼資金8900萬元。補貼面積約占全省植棉面積的一半左右。
實施棉花良種推廣補貼項目,可有效地增強我國棉花國際競爭力,保障國家棉花產(chǎn)業(yè)安全,增加棉農(nóng)收入,是國家貫徹“多予、少取、放活”方針的一項重大舉措。就河南省而言,實施棉花良種補貼項目,可以引導棉農(nóng)集中連片規(guī)模種植,有效地解決一家一戶分散種植規(guī)模小和品種“多、亂、雜”的問題;通過推廣優(yōu)良品種,可以改善品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),促進良種良法配套,提高全省原棉一致性,有利于實現(xiàn)全省棉農(nóng)增收、棉業(yè)增效和棉花競爭力增強的目標。
按照農(nóng)業(yè)部、財政部有關文件精神,結(jié)合河南的實際,河南省決定在9個省轄市的20個棉花生產(chǎn)大縣(市、區(qū)及農(nóng)場)組織實施。主要依據(jù)三個原則:一是符合農(nóng)業(yè)部和河南省《棉花優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的要求,近三年平均植棉面積10萬畝以上;二是生產(chǎn)條件好、產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強的棉花大縣。三是實行整縣推進,項目以縣(市、區(qū))為單位整建制實施,每個補貼品種要以村為單位集中連片種植。上述20個縣(市、區(qū))均屬棉花優(yōu)勢區(qū)域,近三年平均種植面積都在10萬畝以上,具有一定的規(guī)模優(yōu)勢。
該項目補貼品種實行推介制,每縣5-8個。由棉花良種推廣補貼項目縣農(nóng)業(yè)(棉花)生產(chǎn)主管部門會同有關專家、農(nóng)民代表和用棉單位共同推介。補貼品種的確定依據(jù)以下三個條件:一是通過國家或省級審定(包括引種),符合審定推廣區(qū)域(雜交種限一代種);二是大面積生產(chǎn)表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗,受到農(nóng)民和市場歡迎,近年來在本縣種植一定規(guī)模的品種;三是纖維品質(zhì)優(yōu)良,符合紡織工業(yè)發(fā)展需要。
該項目下達時值春節(jié)長假,為不誤農(nóng)時,高標準、高質(zhì)量完成項目任務,省廳和項目縣市有關人員放棄休息時間,加班加點,積極行動,目前各項工作進展順利:各項目縣已經(jīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省廳有關文件精神,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,編報了實施方案,并按程序推薦了補貼品種,省廳也根據(jù)各地申報情況制定了全省棉花良種推廣補貼實施方案,并報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。下一步,省廳將組織全省棉花育種、推廣、管理等相關專家,對項目縣推介的品種進行論證確認;并根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部的部署,按程序統(tǒng)一組織對棉花種子企業(yè)和棉花優(yōu)良品種進行公開招標;借鑒糧食作物良種補貼經(jīng)驗,按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,制訂棉花良種補貼項目管理辦法,確保良種補貼資金惠及項目區(qū)廣大棉農(nóng)。
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