當(dāng)前,長三角在旅游、公交一卡通等方面資源整合已很突出。在即將出臺的規(guī)劃中,打破行政分割的產(chǎn)業(yè)整合方面,會(huì)有一定的政策措施,鼓勵(lì)行政協(xié)調(diào)機(jī)制
在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的大背景下,外界關(guān)注已久的長三角區(qū)域規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”)有望在今年上半年出臺,規(guī)劃將打破行政分割繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源要素的整合。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長陳宣慶昨日對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》今年上半年即將出臺,并申報(bào)國務(wù)院審批。去年規(guī)劃送審稿中提出的“一核六帶”思路基本沒有改變。
該司區(qū)域規(guī)劃處處長孫廣宣對記者表示,規(guī)劃將體現(xiàn)打破行政壁壘導(dǎo)致的要素分割。
此前,發(fā)改委指出,長三角地區(qū)由于行政區(qū)劃的束縛,空間組織無序,且效率較低,建設(shè)空間過于離散,而用地產(chǎn)出率不高,在一定程度上損害到中心城市空間組織功能的提升。
孫廣宣表示,當(dāng)前,長三角在旅游、公交一卡通、信息等方面的資源整合已很突出。在即將出臺的規(guī)劃中,打破行政分割的產(chǎn)業(yè)整合方面,會(huì)有一定的政策措施,鼓勵(lì)行政協(xié)調(diào)機(jī)制。
據(jù)悉,在去年底完成的規(guī)劃送審稿中,提出重點(diǎn)建設(shè)沿江發(fā)展帶。
根據(jù)規(guī)劃,長江沿線的縣市區(qū)將充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢,引導(dǎo)裝備制造、化工、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚。
其次在沿(杭州)灣發(fā)展帶中,沿杭州灣縣市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口條件,積極發(fā)展高新技術(shù)和高附加值的制造加工業(yè)和重化工業(yè)。而在擁有沿海岸線的縣市區(qū),依托臨海港口,培育和壯大港口物流、大型重化工和能源基地。
事實(shí)上,自1997年第一次長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)以來,長三角就開始了區(qū)域協(xié)同與合作,但基本停留在商貿(mào)、旅游等方面。近期,在打破地方政府行政經(jīng)濟(jì)的政策趨勢中,各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作會(huì)議頻頻召開。
孫廣宣指出,在市場作用下,每年一度的長三角經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議已在實(shí)踐領(lǐng)域提供了很多政策思路。
據(jù)悉,2007年開始,長三角地區(qū)糧食行政主管部門間將建立相對固定的糧食物流合作交流會(huì)議。2007年的長三角地區(qū)糧食發(fā)展與合作會(huì)議由南京承辦,2008年由上海承辦。
而在港口經(jīng)濟(jì)方面,去年底,由上海市港口管理局牽頭,會(huì)同南通市港務(wù)局、寧波港口管理局共同發(fā)起了第一次長三角港口管理聯(lián)席會(huì)議,16市的港口管理部門,共同建立長效協(xié)調(diào)合作機(jī)制,以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口行政管理水平的提高,促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)與市場的優(yōu)勢集成。
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