近日，商務部印發(fā)了《商務領域品牌評定與保護辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》)。為幫助公眾更好地理解《辦法》的有關(guān)內(nèi)容和精神，商務部副部長馬秀紅接受了中國政府網(wǎng)的采訪。全文如下：
問：商務領域品牌評定工作遵循哪些原則？
答：主要遵循以下三條原則：一是市場導向原則。商務領域的品牌評定主要立足于品牌的國內(nèi)外市場表現(xiàn)，體現(xiàn)用戶的認知、選擇、使用、評價和反饋狀況，體現(xiàn)品牌的市場競爭能力、價值創(chuàng)造能力和長期發(fā)展?jié)摿?。二是不增加企業(yè)負擔原則。商務領域的品牌評定活動均以企業(yè)自愿申請為前提，不強迫企業(yè)參加。對于參加的企業(yè)，商務部不收取任何費用，同時禁止任何單位和個人以商務領域品牌評定活動的名義收取企業(yè)任何費用。三是科學、公正、客觀和擇優(yōu)原則。商務領域品牌評定活動采取企業(yè)申請、模型測算、專家評審、市場認可、政府發(fā)布的工作機制，并通過建立完備的規(guī)章制度和評價指標體系，保證評定結(jié)果科學、公正和客觀。
問：申請評定商務領域品牌應當具備哪些條件？
答：主要包括五項條件：一是申請企業(yè)在中國境內(nèi)依法設立并合法存續(xù)；二是申請的品牌應當在中國境內(nèi)創(chuàng)立，使用歷史在3年以上，且商標第一注冊地為中國；三是申請的品牌應具備較強的市場競爭力、影響力和較高的知名度，質(zhì)量達到國內(nèi)領先或國際先進水平，具有較強的自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力；四是申請企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益良好，銷售總收入和品牌盈利能力居本行業(yè)前列；五是申請品牌的相關(guān)產(chǎn)品和服務及申請企業(yè)本身符合國家的產(chǎn)業(yè)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法律法規(guī)規(guī)定。
其中，第一、二項是基本條件，劃定了參評企業(yè)及品牌的范圍；第三、四項是核心條件，體現(xiàn)了商務部評定品牌區(qū)別于普通品牌的特征；第五項是附加條件，具有“一票否決”作用。
問：企業(yè)應該怎樣申請評定商務領域品牌？
答：需要說明的是，《辦法》僅就商務領域品牌評定活動的相關(guān)問題作了原則性規(guī)定。商務部將在每次品牌評定活動開展之前發(fā)布通知，具體規(guī)定評定的范圍、程序和期限等事宜。
一般來說，申請評定商務領域品牌要經(jīng)過以下幾個程序：一是企業(yè)申請，由企業(yè)將申請文件和有關(guān)材料報送所在地的地方商務主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織；二是審核推薦，由地方商務主管部門或者行業(yè)組織對申請材料進行審核，提出推薦意見，報送商務部；三是評審，由商務部根據(jù)評定工作需要，委托專業(yè)機構(gòu)對申請品牌的各項數(shù)據(jù)進行核實、整理和測算，成立若干專家工作組對申請品牌進行審核評價，委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)和公眾媒體對申請品牌進行社會調(diào)查；四是公示，由商務部將擬評定品牌的名單通過報紙或網(wǎng)站公示，聽取公眾意見、建議；五是評定結(jié)果公布，由商務部授予入選企業(yè)品牌稱號，并向社會公布。
問：商務部評定品牌有無專用標識？
答：商務部在授予入選企業(yè)品牌稱號的同時，也授予其相應的品牌標識使用權(quán)。《辦法》規(guī)定，該品牌標識屬商務部所有，企業(yè)可在獲得品牌稱號的產(chǎn)品、服務及其包裝、裝潢、說明書等有關(guān)材料中使用。
問：《辦法》對于評定品牌的境內(nèi)保護是如何考慮的？
答：品牌保護既包括對商標的保護，也包括對與品牌有關(guān)的企業(yè)名稱、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護，還包括禁止不正當競爭。我國民法通則、商標法、專利法、著作權(quán)法、反不正當競爭法和刑法等法律法規(guī)對此已經(jīng)作了規(guī)定，適用有關(guān)法律法規(guī)即可。但考慮到商務部評定品牌往往是各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌和知名品牌，遭受各種侵權(quán)行為或不正當競爭的可能性比一般品牌更大，《辦法》規(guī)定，商務部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門對評定品牌“加強保護”。這些品牌在境內(nèi)遭遇侵權(quán)或不正當競爭的，除向有關(guān)部門舉報投訴外，還可向商務部或各地知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴中心舉報或投訴。
此外，對于在進口環(huán)節(jié)或者貿(mào)易展會上侵犯商務部評定品牌知識產(chǎn)權(quán)且符合有關(guān)條件的，商務部將依照對外貿(mào)易法對其采取禁止進口等措施，或者依照展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法處理。
問：《辦法》對于評定品牌的境外保護是如何考慮的？
答：為幫助評定品牌所屬企業(yè)在境外維權(quán)，《辦法》提出了以下幾方面措施：一是建立健全知識產(chǎn)權(quán)境外保護預警體系；二是建立境外知識產(chǎn)權(quán)服務平臺，并協(xié)調(diào)駐外使館經(jīng)商參處(室)為企業(yè)提供公共信息咨詢服務；三是鼓勵企業(yè)在其他國家和地區(qū)辦理商標注冊、專利申請或者版權(quán)登記；四是支持企業(yè)在其他國家和地區(qū)運用法律手段維護合法權(quán)益。企業(yè)在境外遭遇侵權(quán)行為或者發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，可向駐外使館經(jīng)商參處(室)反映，也可向商務部反映。
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