昨天,《能源發(fā)展十一五規(guī)劃》出爐:以應(yīng)對石油天然氣供應(yīng)中斷等為核心,我國將建立完善的能源安全預(yù)警機制和應(yīng)急機制,除政府石油儲備外,將適時建立企業(yè)義務(wù)儲備,鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備。此言意味著,業(yè)界傳言已久的企業(yè)義務(wù)儲備制度將成為現(xiàn)實。
據(jù)規(guī)劃,2010年,我國一次能源消費總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(簡稱標(biāo)煤),同時,生產(chǎn)目標(biāo)盡管保持3.5%的增長,但屆時只有24.46億噸標(biāo)煤,此舉意味著,我國能源缺口從2005年的1.88億噸標(biāo)煤擴大到2.54億噸。
“十一五”規(guī)劃建立應(yīng)急體系中明確:我國要加快政府石油儲備建設(shè),適時建立企業(yè)義務(wù)儲備,鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備,逐步完善石油儲備體系。
對此,國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起介紹,企業(yè)義務(wù)石油儲備,意味著國家將強制要求中石油、中石化、中海油等企業(yè)進行戰(zhàn)略石油儲備,通過企業(yè)協(xié)助,擴大我國的戰(zhàn)略石油儲備能力。儲備部分由國家動用。據(jù)了解,2004年開始,我國開始政府石油儲備建設(shè),目前,已建立遼寧大連、山東黃島、浙江鎮(zhèn)海和舟山4個儲備基地,總儲油規(guī)模為1000萬-1200萬噸。新一批的政府石油儲備基地正在遴選。完成上述4個儲備基地后,儲備能力約為30天的進口量,而國際一般戰(zhàn)略石油儲備為90天的進口量。
目前,國際上戰(zhàn)略石油儲備體系不一,美國完全由政府進行,而日本則是政府與企業(yè)共同進行。周鳳起認為,在我國推行企業(yè)義務(wù)石油儲備非常適合,因為我國需要戰(zhàn)略儲備量較大,而油氣企業(yè)又大多為國企。(張艷)
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著力抓好重點工業(yè)、交通運輸、建筑、商業(yè)和民用領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保工作。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大工程,達到節(jié)能5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著的目標(biāo)。
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提出到2010年,中國一次能源消費總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,年均增長4%,全國原油、天然氣產(chǎn)量要分別達到1.93億噸和920億立方米。
根據(jù)這一規(guī)劃,到2010年,中國煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。與2005年比,煤炭、石油比重有所下降,天然氣、核電、水電和其他可再生能源比重略升。
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