核心提示：中國發(fā)改委副主任陳德銘21日在博鰲亞洲論壇上透露，到2010年，中國將建成相當于30天進口量的石油戰(zhàn)略儲備。中國從發(fā)展的角度出發(fā)，建立一定的石油儲備，以防止突然出現(xiàn)的復(fù)雜情況，并及時做出緊急應(yīng)對。
中國國家發(fā)展和改革委員會副主任陳德銘21日在博鰲亞洲論壇2007年年會上透露，到2010年，中國將建成相當于30天進口量的石油戰(zhàn)略儲備規(guī)模。陳德銘在年會舉行的“亞洲如何進行合作確保能源安全”專題討論會上表示，中國從發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當建立一定的石油儲備，以防止突然出現(xiàn)的復(fù)雜情況，并及時做出緊急應(yīng)對。
他強調(diào)，中國對石油戰(zhàn)略儲備規(guī)模的規(guī)劃設(shè)計，一方面從中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況出發(fā)，同時也考慮到對世界能源市場的影響，避免造成國際油價的劇烈波動。中國是僅次于美國的世界第二大石油消費國，同時又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進口國。目前，美國、日本等國家都建立了90天使用量的戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模。
世界知名的投資咨詢機構(gòu)德勤公司在年會上發(fā)表的《推動亞洲增產(chǎn)：能源安全協(xié)作》研究報告分析認為，中國考慮到未來的能源消費安全，必須著手建立國家戰(zhàn)略石油儲備制度。
能源問題是今年博鰲亞洲論壇年會的焦點話題。出席會議的德勤全球能源與資源總監(jiān)克里斯托弗·尼科爾森說，現(xiàn)在是能源的非常時期，亞洲石油資源儲備有限，而需求量卻十分巨大。
韓國首爾國立大學(xué)教授金泰由認為，隨著亞洲各國開始進入工業(yè)化階段，各國越來越倚重于制造業(yè)，如果能源需求不能得到滿足勢必影響這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。
中國（海南）改革研究院執(zhí)行院長遲福林說，按照國際能源機構(gòu)的標準，石油供應(yīng)中斷量達到需求量的7％就是能源安全的警戒線，超過這一界限就需要采取包括動用戰(zhàn)略石油儲備在內(nèi)的一系列應(yīng)急措施。一旦國內(nèi)外發(fā)生不測事變，將對大局產(chǎn)生嚴重影響。“所以，建立國家戰(zhàn)略石油儲備基地和商業(yè)石油儲備基地是中國保障國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定的必然選擇?！?/p>
國際能源署認為，中國建立石油儲備體系對維護中國及世界石油安全具有重要作用。
中國建立戰(zhàn)略石油儲備不僅涉及設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，還涉及創(chuàng)建若干新機構(gòu)和法規(guī)。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)設(shè)立了石油儲備辦公室，并著手組建國家石油儲備中心以管理儲備。
據(jù)陳德銘介紹，中國政府已經(jīng)在醞釀和制定建立石油儲備的法規(guī)性文件，這些文件將包含兩方面內(nèi)容：一是中國政府在若干年內(nèi)要達到一定的石油儲備量；二是要求中國經(jīng)營石油的企業(yè)應(yīng)該有一個合理的儲備。
陳德銘說，文件還將對中國石油儲備的布局進行合理安排。交通方便、與現(xiàn)有煉油企業(yè)鄰近的地區(qū)，是設(shè)立國家石油儲備基地首要考慮的因素；此外，建立石油儲備還應(yīng)符合環(huán)保、土地使用方面的政策。
2003年，中國開始規(guī)劃建設(shè)首批四個石油戰(zhàn)略儲備基地，分別位于大連、青島和浙江省的寧波、舟山。
目前，位于浙江寧波的鎮(zhèn)海石油儲備基地已經(jīng)建成注油，中國石油戰(zhàn)略儲備計劃正在有序推進中。而廣東省、海南省、湖北省也在力爭列入下一批國家戰(zhàn)略石油儲備基地選址名單。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任最近在經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上說，中國石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)與美國、日本等發(fā)達國家相比，起步較晚，建設(shè)規(guī)模也小。目前，中國國土面積大，人口較多，石油保障能力相對不足。
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