廣東省中山美彩燈具廠廠長江顯才近日長舒一口氣,原本以為將被韓國拒之門外的出口訂單又失而復得了?!霸趪H間貿易壁壘面前,我們過去只能逆來順受,沒想到,通過政府的‘講價’竟可化解規(guī)避?!苯@才說。
三個月前,廣東省不少出口燈具企業(yè)接到韓國提出的關于熒光燈電器設備安全標準,普遍感到無法適應,眼看今年燈具出口就要受到重創(chuàng)。
由質監(jiān)、科技、知識產(chǎn)權等政府部門組成的廣州市技術性貿易壁壘聯(lián)合應對體系獲知此事后,立即加強研究,對韓國方面提出了7條意見。韓國方面日前表示7條意見全部接受,隨后修改了熒光燈的安全標準。
廣東省燈具行業(yè)的銷售額占全國四成以上,出口占三分之一的份額?!斑@為我們燈具企業(yè)挽回了大筆海外訂單,避免了至少幾千萬元的損失。”廣東省照明電器協(xié)會會長全健說。
中國國家質監(jiān)總局副局長葛志榮對此事給予了高度評價:“對技術貿易壁壘‘講價’被對方全部接受并對相關標準做出相應修改,這是我國入世5年來第一次被全盤接受?!贝讼灿嵄谎杆俪蕡蠼o國家質監(jiān)總局。
以保護環(huán)境為由,許多進口國越來越多地利用復雜的產(chǎn)品技術標準等限制別國的產(chǎn)品和服務。對技術貿易壁壘“講價”是WTO規(guī)則賦予每個世貿組織成員的基本權利,也是應對貿易壁壘最直接、最有效的手段之一。
中國在剛剛加入WTO時,對貿易壁壘的游戲規(guī)則不甚了解或不會充分利用,只是被動適應,而不會“講價”。2002年,中國對對國外技術貿易壁壘的評議為0項,隨后才逐年增加,2005年評議數(shù)量達到149項。
“此次壁壘‘講價’首次被全盤接受表明了我國應對技術壁壘工作已逐步從被動轉向主動,已初步具備化解可能產(chǎn)生的技術貿易壁壘、保護相關產(chǎn)業(yè)合法權益的能力?!睆V州市質量技術監(jiān)督局巡視員陳樹新認為。
為規(guī)避技術貿易壁壘給企業(yè)帶來的損失,中國政府部門一直都在不懈地努力。廣州市在2003年就建立了“廣州市大類出口商品技術貿易壁壘預警機制”,2006年又建立由8個政府相關部門聯(lián)合創(chuàng)建了“廣州市技術性貿易壁壘聯(lián)合應對體系”,從而形成了集預警、應對與防護于一體的綜合性協(xié)調機制。
廣州市祥發(fā)鐘表企業(yè)在去年參加春交會時,由于對歐盟ROHS指令的應對措施沒做好,其出口歐盟的訂單從170多萬美元下降到80多萬美元;在政府的幫助下,該企業(yè)參加秋交會由于應對措施到位,訂單又增至270多萬美元。目前,廣州市鐘表行業(yè)所有產(chǎn)品均已達到歐盟ROHS指令要求,出口順暢。
不可回避的是,技術貿易壁壘對中國產(chǎn)業(yè)仍然存在著較大的挑戰(zhàn)。廣州作為中國外貿比較活躍的城市,近年來一直受困于技術壁易壁壘。陳樹新介紹說,該局對廣州市5000家出口企業(yè)的一項調查顯示,知道技術貿易壁壘的不到兩成,而技術貿易壁壘給這些企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失去年則高達9.5億美元,一些工廠甚至因達不到進口國的標準要求,而不得關門或轉業(yè)。
陳樹新說:“政府在為企業(yè)出口保駕護航中仍然任重道遠。廣州將打造華南地區(qū)技術貿易壁壘通報評議基地,今后一些貿易國如出臺不利于企業(yè)的出口政策,評議基地將提出‘修改建議’,為中國企業(yè)爭奪‘話語權’?!保ㄓ浾?陳冀)
|