沖擊
對中國畜牧業(yè)有影響但有限
記者：眾所周知，新西蘭是農(nóng)業(yè)大國，也是奶制品出口大國，其乳制品的主要出口國，占世界出口總量的31%。世界上最大的乳制品公司、新西蘭恒天然乳品公司表示，今后將把中國作為主要目標市場。自貿(mào)協(xié)定的簽定是否意味著中國畜牧業(yè)將面臨很大挑戰(zhàn)，應(yīng)如何應(yīng)對？
藍慶新：目前還不必擔心新西蘭農(nóng)產(chǎn)品出口對我國本土市場的沖擊，恰恰中國、新西蘭的產(chǎn)業(yè)是一種互補關(guān)系。中國農(nóng)業(yè)相對弱小，其中畜牧業(yè)處于弱勢，只有水果、水產(chǎn)品還算有優(yōu)勢地位，但中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口能力很強，新西蘭很多大眾消費品都來自中國，比如紡織品。通過這種產(chǎn)業(yè)互補，進行互惠貿(mào)易，彌補需求缺口，是利于中國產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展的。
韓鋒：如果你留心的話，就會看到超市里的牛奶已經(jīng)多次提價了，這說明中國市場的需求還有很大。隨著人民生活水平的提高，對牛奶的需求也可能繼續(xù)增加。
但是，中國的市場還需要培育。如果培育不好，消費者對奶制品的需求沒有隨著收入的增長而增長，那么，中新自貿(mào)協(xié)定對我國本土奶業(yè)公司、奶農(nóng)的沖擊當然是存在的。
沈驥如：無論是中新自貿(mào)協(xié)定，還是中澳自貿(mào)協(xié)定，對中國畜牧業(yè)的沖擊是一定存在的。其中，新西蘭的羊毛75%以上是羅姆尼粗羊毛，堅硬粗糙，適宜粗紡，是制作地毯和編織的好材料；而澳大利亞的羊毛80%以上是美利奴細羊毛，適宜精紡，是優(yōu)良的服裝業(yè)原材料。
那么，對中國的牧民來說，賣羊毛時將遇到激烈的競爭。這就需要政府統(tǒng)籌考慮，減輕農(nóng)牧民的負擔，保障本土產(chǎn)業(yè)的競爭力。
方向
互惠互利是自貿(mào)區(qū)首要條件
記者：未來中國發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的方向?qū)⑹鞘裁?，會考慮那些因素？
藍慶新：中國從2004年開始了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，截至2007年10月，我國已經(jīng)商談的自貿(mào)區(qū)已達12個，涉及29個國家和地區(qū)。但相比之下，美國、歐盟和日本已分別與43個、45個和29個國家商談自貿(mào)區(qū)。胡錦濤總書記在十七大報告有關(guān)今后經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)部分提出，要“實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，這意味著黨和政府已經(jīng)正式把參與區(qū)域經(jīng)濟合作上升到國家戰(zhàn)略層面。
類似于中國、新西蘭這樣的產(chǎn)業(yè)互補狀況將是自貿(mào)建設(shè)的重要因素，可以發(fā)揮中國所長，同時避己之短，避免資源、要素的浪費。比如中國目前正在積極與阿聯(lián)酋、科威特、巴林、卡塔爾、伊拉克等海灣5國探討貿(mào)易合作模式，這是處于能源安全的考慮，此外東盟中日韓10+3的合作模式也是實現(xiàn)生產(chǎn)要素(包括資本、技術(shù)、勞動力)自由流動的需求，對中國意義很大。
勞動力流動目前也是中國自貿(mào)合作中要考慮的重要方面，此次中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定就對技術(shù)工人、教師、廚師，護工等人員流動作出了具體規(guī)定，將每年允許約1800名中國技術(shù)人員分別在指定時間到達新西蘭，以緩解新西蘭政府對緊缺人員需求的壓力，但是規(guī)定了居留時間的具體年限。
當然，自貿(mào)區(qū)的形成首要條件是互惠互利，對其他國家來說，中國的吸引力在于提供了很大容量的消費市場，同時，中國銀行、保險、快遞、咨詢等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ埠芫呶?，資本獲利空間巨大。
意義
為自貿(mào)談判
提供了參照基準
記者：中新自貿(mào)協(xié)定簽訂后，將對未來中國開展與發(fā)達國家的自貿(mào)談判產(chǎn)生什么影響？
陳霖：中國與新西蘭達成的自由貿(mào)易協(xié)定是我國發(fā)展自貿(mào)區(qū)的一大突破。當然，相比其他發(fā)達國家，新西蘭經(jīng)濟規(guī)模較小，談判時的要價條件特別是在服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域我國還相對容易接受。
但不管怎樣，這樣一個與發(fā)達國家的自貿(mào)協(xié)定成果還是為我國未來與其他發(fā)達國家自貿(mào)談判提供了一個參照基準，比如一些發(fā)達國家在自貿(mào)談判中往往在服務(wù)貿(mào)易開放方面要價很高，現(xiàn)在中國方面基于跟新西蘭達成的協(xié)定就有了談判的基準，起碼不能高于跟新西蘭達成的相關(guān)條件，更利于促成更多自貿(mào)談判的成功，也利于提高談判效率。
藍慶新：中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定的總體意義在于示范效應(yīng)，如果兩國經(jīng)貿(mào)交流運轉(zhuǎn)順利，貿(mào)易、投資真正實現(xiàn)自由化，并且給雙方的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了實實在在的好處，這必將帶動更多其他國家與中國的自貿(mào)對話，達成更多的自貿(mào)合作。
短期內(nèi)可能對正在進行中的中國-澳大利亞自貿(mào)談判會帶來直接的刺激，促成協(xié)定的達成，因為新西蘭和澳大利亞地理位置接近，都處于澳洲，經(jīng)濟情況也較相似，支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等。
同時，也可能推動東盟中日韓(“10+3”)的自貿(mào)談判，目前中國-東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建立，進一步吸納日韓進入該自貿(mào)區(qū)的難點就在于他們懷疑與中國合作的益處有限，此前發(fā)展中國家墨西哥就大大受益于北美自貿(mào)區(qū)，但發(fā)達國家美國、加拿大就受益相對少，日韓也有類似的擔心，擔心中國將主導東亞經(jīng)濟的發(fā)展。
中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定還樹立了相距甚遠、不是相鄰的國家也可以達成自貿(mào)區(qū)的合作典范，此前中國形成的自貿(mào)區(qū)對象國都在周邊地區(qū)，比如巴基斯坦、東盟。
韓鋒：我認為聲勢上的促進作用還是有的。因為中新和中澳的自貿(mào)協(xié)定談判幾乎是同時開始的。它們所處的地區(qū)環(huán)境是一樣的。雙邊要求合作的需求也是差不多的。但是這兩個國家畢竟是不太一樣的。澳大利亞的經(jīng)濟規(guī)模遠遠大于新西蘭，兩個國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有很大不同。所以說，具體的推動作用，可能并不是很大。
但是中澳談判中，雙方領(lǐng)導人積極推動，政治和經(jīng)濟意愿都比較強烈。對澳大利亞來說，中國的經(jīng)濟影響力越來越大，在東亞地區(qū)的份額也越來越大，澳大利亞要融入東亞，所以需要中國的力量；對中國來說，澳大利亞作為有規(guī)模的發(fā)達國家，對中國經(jīng)濟發(fā)展的意義不容忽視；另外，澳大利亞也是比較領(lǐng)先承認中國市場經(jīng)濟地位的國家；在發(fā)達國家俱樂部中，澳大利亞的經(jīng)濟還是比較落后的，和中國的差距不大。因此從這個角度來看，簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定協(xié)議對中國的挑戰(zhàn)比較小。
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