電力再吁煤電聯(lián)動
煤電聯(lián)動再啟對目前的電力企業(yè)而言有點“望穿秋水”的味道。
據(jù)記者了解，近日五大電力集團聯(lián)合國投、華潤等多家電力企業(yè)已呼吁啟動第三次煤電聯(lián)動。“國資委領(lǐng)導對電煤價格上漲給電力企業(yè)帶來虧損的情況表示理解，并表示將對電煤價格上漲情況進行匯總分析后，向國務院進行專門匯報?！币浑娏θ耸客嘎?。
而從第二輪煤電聯(lián)動至今，電煤價格累積上漲已超過了３０％。急需走出困境的發(fā)電企業(yè)為此已三次聯(lián)合上書國家發(fā)改委，要求啟動第三輪煤電價格聯(lián)動，但迄今尚無結(jié)果。
國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶近日指出，煤炭價格上漲后，沒有相應調(diào)整電價，主要是考慮今年價格總水平上升幅度較大。至于煤電價格什么時候聯(lián)動，國家需要認真研究。
對此，徐穎真認為，人為壓抑價格上漲導致產(chǎn)業(yè)扭曲會帶來一定隱患，2008年下半年上網(wǎng)電價上調(diào)是必然的，這也是火電行業(yè)盈利改善的唯一契機。
而據(jù)五大電力集團一高層人士告訴記者，目前煤電供應雖然逐漸趨緩，但仍然偏緊，沿海煤炭價格略有下降，主要產(chǎn)煤省的煤價卻仍在上漲。
“一些人害怕競爭導致煤價下跌，一些人害怕小煤窯復產(chǎn)帶來的安全問題影響仕途，主要產(chǎn)煤大省的大煤礦和當?shù)氐胤秸?lián)合壓制小煤窯復產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量提不上去，煤炭價格也下不來，一季度之后，發(fā)電企業(yè)將面臨著更大的煤價上漲壓力和虧損壓力?！痹撊耸客扑悖阅壳暗拿禾績r格計算，煤炭聯(lián)動后電價至少提高4分錢，才能讓電力企業(yè)維持微利。
節(jié)能減排及電改被動推進
煤電聯(lián)動遲遲不實施，也使困難重重的節(jié)能減排和電力體制改革得以推進。
記者從五大電力集團了解到，因為一季度出現(xiàn)的首次全行業(yè)虧損，各發(fā)電企業(yè)在積極推進煤電聯(lián)動的同時，已經(jīng)自覺將節(jié)能減排、挖掘自身潛力放在首位。
“在遭遇煤價高企的近5年，華電供電煤耗下降２２．４克／千瓦時，節(jié)約標準煤３８５萬噸，節(jié)約用電逾２４億千瓦時，節(jié)約燃油３８．５萬噸，直接實現(xiàn)節(jié)能價值３３．５億元?！比A電集團相關(guān)負責人告訴記者，在煤電聯(lián)動遲遲難以實施的情況下，企業(yè)能做的，只能是不斷挖掘節(jié)能降耗的潛力，以減少高煤價帶來的虧損面。但該負責人同時指出，節(jié)能減排雖然能創(chuàng)造效益，但還要付出成本，這就必然影響到效益。
而在政策層面，業(yè)內(nèi)人士紛紛對于電力體制改革抱有幻想，期望新成立的國家能源局有所表現(xiàn)。電力專家朱成章認為，目前我國電力改革的首要問題既不是輸配分開，也不是售配分開，而是電價。
華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林也指出，解決煤電矛盾，短期看可以盡快啟動煤電聯(lián)動，但要從根本上解決煤電矛盾，必須建立科學合理的電價形成機制。
馬宗林建議，要改革上網(wǎng)電價形成機制，在發(fā)電側(cè)建立以競爭為導向的定價機制；建立與完善“成本加收益”的輸配電價體系，適當提高輸配電價在電價中所占比重，建立有利于電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價格形成機制；建立靈活的銷售電價機制，優(yōu)化銷售電價結(jié)構(gòu)；建立簡繁得當、依據(jù)成本、用戶可選擇的銷售電價定價機制。
但據(jù)消息人士透露，目前國家能源局的職能范圍還沒有最終確定，主要原因就是關(guān)于電力等能源價格掌控要不要放到國家能源局，還存在“爭議”。
“不管如何，電價改革必然是我國電力體制改革的首要問題，而被煤電矛盾的日益激化所逼迫，它必將會在新的大部委體制下提上日程?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究院專家韓孟指出。（記者 王冰凝）
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