什么是FTA
既為了繞開WTO多邊協(xié)議的困難,同時(shí)也為了另外開辟途徑推動(dòng)貿(mào)易自由化,各國(guó)逐漸從實(shí)踐中探索出了FTA。FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的英文簡(jiǎn)稱,它是獨(dú)立關(guān)稅主體之間以自愿結(jié)合方式,就貿(mào)易自由化及其相關(guān)問(wèn)題達(dá)成的協(xié)定。在WTO文件中,FTA與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(PTA)、關(guān)稅同盟協(xié)定(CUA)一道,都納入RTA(Regional Trade Agreement)的范圍。就現(xiàn)實(shí)而論,因?yàn)楹芏郌TA在協(xié)議內(nèi)容上達(dá)成的可能也并不是完全自由貿(mào)易,因此FTA、RTA在概念上有混用傾向。有時(shí)FTA、RTA也指基于一定貿(mào)易協(xié)定的自由貿(mào)易區(qū)或準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)。
由于FTA談判成員比WTO成員數(shù)目少得多,談判進(jìn)入更加自愿,因此比較容易達(dá)成一致。1990年以前,世界上所有進(jìn)入實(shí)施階段的FTA不過(guò)27項(xiàng)。自20世紀(jì)90年代以來(lái),全世界簽署的FTA數(shù)目不斷攀升。截至2005年4月底,共有314項(xiàng)FTA/RTA在WTO登記備案,其中178項(xiàng)正在實(shí)施。
從世界FTA潮流特征觀照中國(guó)面臨的形勢(shì),作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)應(yīng)在考慮敏感產(chǎn)業(yè)承受能力和制度管理配套條件的基礎(chǔ)上,積極開展FTA行動(dòng),并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):規(guī)避多方框架協(xié)議的困難,漸進(jìn)擴(kuò)充中國(guó)產(chǎn)品出口的自由市場(chǎng);為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需進(jìn)口的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源提供自由市場(chǎng)環(huán)境;以恰當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境和適度競(jìng)爭(zhēng)壓力促使工業(yè)和服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力提升;逐步推動(dòng)國(guó)內(nèi)制度框架完善和管理水平提升;漸次改善中國(guó)向內(nèi)吸收FDI(外商直接投資)和對(duì)外開展FDI所處市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì);為長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同要素市場(chǎng)、貨幣聯(lián)盟、政治合作提供產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ);強(qiáng)化中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)中的地位和影響。
|
