國(guó)土資源部昨日下發(fā)通知指出，為保證災(zāi)后重建用地供應(yīng)，今年和明年災(zāi)后重建需要的新增建設(shè)用地，由災(zāi)區(qū)各省國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)情況，優(yōu)先安排。國(guó)土部還表示，對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目的用地，可調(diào)整地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降低出讓地價(jià)。
通知明確，四川省、陜西省、甘肅省、重慶市國(guó)土資源廳要優(yōu)先核定重建用地規(guī)模。國(guó)土資源部支持災(zāi)區(qū)省、市國(guó)土資源管理部門(mén)盡快編制《災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》。《規(guī)劃》務(wù)必于6月30日前完成，并充分考慮與本轄區(qū)即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接。
今年，災(zāi)后重建需要的新增建設(shè)用地，由災(zāi)區(qū)各省國(guó)土資源管理部門(mén)在國(guó)家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排，指標(biāo)不足的，本著節(jié)約集約用地的原則，可預(yù)支安排，并經(jīng)分類統(tǒng)計(jì)后上報(bào)。國(guó)土資源部在國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)中給予追加認(rèn)定。明年起按災(zāi)后重建用地需求結(jié)合耕地復(fù)墾情況，對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建用地指標(biāo)優(yōu)先安排。
此外，過(guò)渡性安置房及配套設(shè)施的用地，可根據(jù)需要先行使用，及時(shí)補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)；使用期滿不需轉(zhuǎn)為永久性建設(shè)用地的，由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾，需要轉(zhuǎn)為永久性建設(shè)用地的，及時(shí)依法依規(guī)完善用地手續(xù)。凡被占地單位和群眾的權(quán)益遭受損失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。
凡利用政府投資、社會(huì)捐助以及自行集資為受災(zāi)群眾建設(shè)非商品住宅的用地，可以比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策劃撥供應(yīng)用地。對(duì)采取BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、TOT（移交—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）等融資方式建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用地，市縣人民政府可采取劃撥方式供地。
對(duì)按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè)，市縣人民政府在收回其原土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可采取劃撥方式供地。規(guī)劃易地重建的村莊需要使用本集體之外的集體所有土地的，可進(jìn)行土地所有權(quán)互換調(diào)整；需要使用國(guó)有土地的，可劃撥供地。在原址重建的工業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，無(wú)論投資性質(zhì)，土地不再重新出讓，可按原方式使用土地。易地重建的工業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，同一宗地只有一個(gè)用地意向者的，可采用協(xié)議出讓方式供地，并掛牌公示。
市縣人民政府應(yīng)對(duì)災(zāi)后地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。在未對(duì)因?yàn)?zāi)降低的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整之前，對(duì)投資規(guī)模大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目的用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。凡工業(yè)項(xiàng)目用地低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)等項(xiàng)目用地低于原評(píng)估地價(jià)的，報(bào)省級(jí)人民政府備案。
在資金使用上，中央分配給地方的新增費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、地方留成的新增費(fèi)和其他可用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的資金，向?yàn)?zāi)區(qū)和災(zāi)后重建土地整理復(fù)墾重大工程傾斜。對(duì)需要實(shí)施整體恢復(fù)重建的，可由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申報(bào)災(zāi)后重建土地整理復(fù)墾重大工程項(xiàng)目；對(duì)當(dāng)前輕度受損的耕地、農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施，以村為單位，給予一定的資金補(bǔ)助，盡快復(fù)墾和恢復(fù)利用。
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