今年以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化,尤其是受到了一些未預(yù)期到的內(nèi)外部因素的沖擊,在一定程度上改變了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),由此引發(fā)了理論界和公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向的爭(zhēng)論和議論。為此,筆者就當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向問題談一談個(gè)人的看法。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否到了“拐點(diǎn)”
上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)10.4%,比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn),其中,一季度比去年同期增長(zhǎng)10.6%,二季度增長(zhǎng)10.2%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季走低。分三次產(chǎn)業(yè)來看,產(chǎn)業(yè)增加值雖然是增長(zhǎng)的,但與去年同期相比是回落的,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%,回落0.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.3%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%,回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“扛大頭”的工業(yè)生產(chǎn)的增速也在減緩,上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%,比去年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn),其中,一季度增長(zhǎng)16.4%,二季度增長(zhǎng)15.9%,近2個(gè)月也是逐月走低。1-5月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.9%,比去年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)使一些人認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“拐點(diǎn)”,由向上運(yùn)行轉(zhuǎn)為向下運(yùn)行。
這種判斷不能說完全沒有道理,但筆者認(rèn)為:現(xiàn)在說我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入下行的轉(zhuǎn)折點(diǎn)還為時(shí)過早;宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)整體上符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。理由如下:
——今年的《政府工作報(bào)告》把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)確定為:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)8%左右。在2006年和2007年GDP增長(zhǎng)率連續(xù)2年超過11%的背景下,政府有意識(shí)地降低增長(zhǎng)速度,這是減輕資源、環(huán)境壓力,抑制經(jīng)濟(jì)過熱,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展所必需的。
——從綜合資源、生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)力狀況以及近10年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率約在8%-10%之間,增長(zhǎng)率過高易造成經(jīng)濟(jì)過熱和粗放式增長(zhǎng),過低又會(huì)導(dǎo)致資源利用和就業(yè)的不足。根據(jù)目前的情況估計(jì),今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還將超過8%達(dá)到9%左右。這個(gè)增長(zhǎng)率是符合經(jīng)濟(jì)承載能力的,是適度的。
——決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素未發(fā)生大的改變。1、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng),沒有出現(xiàn)下滑。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.3%,比去年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。這說明市場(chǎng)情況較好,投資者預(yù)期樂觀。尤其是投資結(jié)構(gòu)正朝著政府預(yù)定的目標(biāo)改變:與去年同期相比,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速明顯快于城鎮(zhèn),中西部投資增速明顯快于東部。投資結(jié)構(gòu)的這種變化有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。今年前7個(gè)月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.7%,比去年同期加快約7個(gè)百分點(diǎn),其中,6月份增長(zhǎng)23.0%,7月份增長(zhǎng)23.3%,呈逐月走高的良好態(tài)勢(shì)。消費(fèi)增長(zhǎng)的增幅創(chuàng)下1996年2月以來的最高紀(jì)錄。結(jié)合1998年以來我國(guó)消費(fèi)支出持續(xù)低迷的情況來看,今年前7個(gè)月消費(fèi)不斷走高應(yīng)是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好的一個(gè)積極信號(hào)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體來說,主要依靠消費(fèi)增長(zhǎng)比主要依靠投資或凈出口增長(zhǎng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有積極意義,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)也更堅(jiān)實(shí)。3、凈出口雖有減少,但影響不大。今年前7個(gè)月的貿(mào)易順差同比下降9.6%,出口增速比去年同期下降6個(gè)百分點(diǎn)。出口和凈出口的減少主要是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、人民幣升值和出口產(chǎn)品成本上升等原因造成的。對(duì)于主要依靠?jī)?nèi)需來推動(dòng)增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,凈出口一定幅度的減少不會(huì)改變宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),而且有利于緩解流動(dòng)性過剩造成的物價(jià)過快上升的壓力。
——還有一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素。首先,年初的雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震雖對(duì)經(jīng)濟(jì)的總供給造成負(fù)向沖擊,毀壞了相當(dāng)多的國(guó)民財(cái)富,但災(zāi)后重建需要大規(guī)模投資,會(huì)成倍增加GDP。其次,舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)會(huì)明顯擴(kuò)大消費(fèi)支出和市場(chǎng)需求;如果其他情況不變,第三季度的社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)還會(huì)進(jìn)一步高于第二季度。最后,8月6日國(guó)務(wù)院通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這對(duì)于促進(jìn)“長(zhǎng)三角”和“泛長(zhǎng)三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?！伴L(zhǎng)三角”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)脈,其經(jīng)濟(jì)走勢(shì)在很大程度上主導(dǎo)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)。
當(dāng)然也應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)存在一些“拖腿”因素。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不如去年,像美國(guó)次貸危機(jī)以及由此引發(fā)的金融動(dòng)蕩,一些周邊國(guó)家如印度、越南、泰國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。二是工資、利率和原材料價(jià)格不斷提高擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。三是人民幣升值、國(guó)際石油價(jià)格和一些原材料(如鐵礦石)價(jià)格上升過快導(dǎo)致許多外向型企業(yè)成本上升過快,出口困難。四是緊縮性貨幣政策使得一些中小企業(yè)融資困難。這些因素可以通過深化改革和改善宏微觀調(diào)控來加以化解。
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