9月10日，8月份CPI、PPI等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)相繼公布。其中，PPI繼續(xù)上升，高于市場預(yù)期，CPI則顯著回落；投資增長比較穩(wěn)健，略高于市場預(yù)期；出口增速較為平穩(wěn)，而進口增速則出現(xiàn)大幅下滑，貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高。
受翹尾因素大幅下降的影響，8月份CPI回落至4.9%，低于市場預(yù)期的5.4%。近幾個月CPI的放緩來自于基數(shù)效應(yīng)(8月份翹尾因素大幅下降1.2個百分點)和食品價格的季節(jié)性回落(8月份食品環(huán)比下降0.4%)，但非食品通脹依然環(huán)比上漲0.1%，反映了能源價格調(diào)整的間接傳導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。此外，CPI中居住類房屋租金價格漲幅繼續(xù)回落至3.5%，反映了今年以來房地產(chǎn)市場的疲弱。
PPI繼續(xù)上升至10.1%。分項來看，8月份PPI再創(chuàng)新高，主要源于前期國內(nèi)能源價格調(diào)整的逐漸傳導(dǎo)以及煤價上漲，抵消了國際大宗商品價格下降的影響。成品油中的汽油、柴油和煤油出廠價格進一步攀高，分別上漲33.7%、22.1%、36.1%；燃料動力類價格(包含電力)上漲30.9%；8月份原煤價格上漲38.3%。因此，盡管原油價格和鋼材價格漲幅回落，但8月份原材料及動力購進價格繼續(xù)維持高位，達到15.3%。值得注意的是，CPI與PPI倒掛進一步擴大，這將進一步擠壓中下游企業(yè)利潤。
政策方面，我們判斷短期內(nèi)不會出現(xiàn)任何超過市場預(yù)期的政策放松。目前，有傳聞?wù)谕瞥龃笠?guī)模財政刺激方案以提振經(jīng)濟，或者立即下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，放松貨幣政策。然而，8月份投資、出口、消費等經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)好于預(yù)期，進一步表明目前仍處于“雙十經(jīng)濟”(經(jīng)濟增長10%，PPI上漲10%)，即便下半年GDP增速放緩，幅度也有限，不會跌至9%以下。政府沒有必要在此時就推出財政刺激。政府對PPI的進一步攀升是否傳導(dǎo)至CPI仍有擔(dān)憂，貨幣政策短期內(nèi)難以放松，價格性工具預(yù)計仍將“維穩(wěn)”。
我們認為，通脹的回落為理順能源價格提供了契機，中國切忌由于眼前大宗商品價格的周期性回落而推遲理順能源價格。首先，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型亟須提高能源使用效率。上世紀60至70年代，經(jīng)濟增長迅速的日本、德國等國家采取了與墨西哥、阿根廷等國截然不同的發(fā)展路徑：日、德等如今的發(fā)達國家走上了低能耗經(jīng)濟發(fā)展道路，而墨西哥等國卻采取補貼、價格管制等方式刺激需求。可見能源效率問題與國家經(jīng)濟增長關(guān)系之密切；其次，能源價格持續(xù)補貼未來難以為繼。過去數(shù)年，中國的強勁需求帶動了全球大宗商品以及石油價格高漲，盡管目前由于全球經(jīng)濟進入下降周期而有所回落，但隨著更年輕的新興市場的崛起，大宗商品價格可能被推至更高水平，屆時中國將陷入更大的困境。因此中國應(yīng)當(dāng)不失時機地理順能源價格，水、電以及成品油價格方面加快市場化進程，開征資源稅，并輔以嚴格環(huán)保節(jié)能的法律條例和財政手段，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
中國還應(yīng)加強社保投入，健全社會保障體系以促進國內(nèi)消費。中國家庭儲蓄率高企、消費不足的原因之一在于社會保障缺乏，國家對于社保的投入遠遜于其他國家。中國政府目前社保開支占GDP比重僅有1.4%，孱弱的社保規(guī)模增強了民眾預(yù)防性儲蓄動機，降低了消費信心。因此政府亟須加大對于社會保障和公共醫(yī)療、教育的財政支出，從中長期推動國內(nèi)消費，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
針對近期政府提出的“一保一控”，市場似乎將目光局限于財政與貨幣政策是放松還是收緊。然而，這類需求管理政策的放松或是收緊相當(dāng)于在供給曲線不變的情形下移動總需求曲線，難以取得增長與通脹的平衡：收緊———則通脹降低但經(jīng)濟下滑，放松———則經(jīng)濟提振而通脹上升，正如美國在上世紀70年代的經(jīng)歷。在這一局面下，供給經(jīng)濟學(xué)更為有效：將總供給曲線外移，既解決了通脹，也提振了經(jīng)濟。美國總統(tǒng)里根在上世紀80年代上臺后實施拉動供給的經(jīng)濟政策：放松行政管制，推行私有化，增加勞工市場靈活性，這使得美國工會成員大幅減少，單位勞動力成本增長從上世紀70年代的12%迅速下降至3%至4%并保持至今，靈活的勞動力市場有效防止工資與物價的螺旋式上升，降低了美國此后的滯脹風(fēng)險。但中國目前的勞動力市場情況與當(dāng)時里根的政策形成鮮明對照，勞動力市場日趨剛性，單位勞動力成本已一改前幾年的下降趨勢，目前以每年5%的速度上升，這將使總供給曲線內(nèi)移，滯脹風(fēng)險增大。
中國不必將目光聚焦短期政策，而應(yīng)當(dāng)積極推進結(jié)構(gòu)性改革。目前中國經(jīng)濟伴隨全球周期進入調(diào)整階段，政策難改周期，中國應(yīng)當(dāng)利用黨的十七屆三中全會的契機，推進制度改革。除上述價格改革、加強社保建設(shè)和增強勞動力市場靈活性等政策外，還應(yīng)當(dāng)進行土地制度和戶籍制度改革以加速城市化，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護以促進創(chuàng)新。 (哈繼銘 作者為本報專家組成員、中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家、博士)
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