昨日，在招商證券2009年度投資策略報告會上，國家發(fā)改委有關(guān)專家表示，國家4萬億的投資新政有助于填補2009年GDP自然增長率與“保八爭九”之間的差距。
該專家指出，如果不采取措施，由于總需求增速大大減緩，2009年我國GDP增長率可能降至5.2%左右，消費增長可能降至12%，凈出口增長可能降至-5%，投資增長可能降至 5%。而國家4萬億的投資新政有助于填補2009年5.2%的自然增長率與保八爭九之間的差距。如果2009年GDP增長達到8%，投資新政的貢獻大約為2.8個百分點。
在對目前的投資新政作詳細說明時，該專家指出，4萬億投資中，約2萬億元為原計劃投資，但可能包括部分項目工期提前等情況，2萬億為新增投資。整個4萬億投資中，中央政府出資約為11800億元，其他資金來自地方政府、企業(yè)和銀行。而中央政府出資資金來源中有相當一部分將通過發(fā)行國債解決。該專家表示，與1997年亞洲金融危機時期的情況相比，中央財政具有更強承受能力：“兩個比重”提高，2007年實現(xiàn)了財政盈余。如按1999-2002年間的平均水平安排赤字率，近期每年新增國債發(fā)行規(guī)模可達5000億元以上。因此，上述政府出資不會對財政赤字形成很大的壓力。
該專家還強調(diào)，此次4萬億的投資新政不僅是國家投資政策的重大調(diào)整，也是投資總量調(diào)控理念的重大轉(zhuǎn)變。他進一步指出，以前國家對于投資都是以控制為主，現(xiàn)在以出臺投資新政為標志發(fā)生了根本性的改變，同時目前的調(diào)控理念也變?yōu)樵诩榷ǖ南M儲蓄比例關(guān)系下，要盡可能地利用我國高儲蓄率的優(yōu)勢，弱化對外部需求的依賴，激勵投資，實現(xiàn)投資與儲蓄的基本平衡。
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