商務部昨就境外投資管理辦法征求意見
本報記者 吳婷
記者7日從商務部了解到，《境外投資管理辦法》草案已經(jīng)完成，并在商務部網(wǎng)站公布征求公眾意見。
商務部稱，此《辦法》的出臺，是為了促進和規(guī)范境外投資。
草案規(guī)定，企業(yè)開展以下情形境外投資應當按規(guī)定報中國商務部核準：在未建交國家的境外投資；在安全風險等級高國家(或地區(qū))的境外投資；中方投資額1億美元及以上的境外投資；跨境基礎設施建設領域的境外投資；設立境外特殊目的公司。
地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應當按規(guī)定報省級商務主管部門核準：中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；能源礦產(chǎn)類境外投資；商品城類境外投資；房地產(chǎn)開發(fā)類境外投資。
對于能源礦產(chǎn)類境外投資核準，省級商務主管部門應當征求駐外經(jīng)商機構意見；其他情形的境外投資核準，省級商務主管部門可視情征求駐外經(jīng)商機構意見。商務部或省級商務主管部門核準礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)類境外投資，還應征求國內(nèi)有關商、協(xié)會的意見，以作為核準時的參考。
草案的及時出臺，為企業(yè)境外投資提供了切實的依據(jù)，而國家也鼓勵企業(yè)境外投資。在日前舉行的全國商務會議上，商務部部長陳德銘曾明確指出，要積極運用財稅、金融等手段，支持有條件、有實力的企業(yè)到境外投資辦廠、并購擁有先進技術、知名品牌和營銷網(wǎng)絡的境外企業(yè)。
草案稱，商務部和省級商務主管部門從履行公共管理、提供公共服務的角度核準企業(yè)的境外投資。境外投資經(jīng)濟技術可行性由企業(yè)自行負責。
該草案還規(guī)定，企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務部和省級商務主管部門不予核準：危害我國和東道國國家主權、安全和社會公共利益；違反境內(nèi)外法律法規(guī)和政策；可能導致中國政府違反所締結的國際協(xié)定；涉及我國禁止出口的技術和貨物。
商務部解釋稱，本辦法所稱境外投資，是指在我國注冊的各類企業(yè)通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權或經(jīng)營管理權以及其他權益的行為。
|
