鐵路“十一五”規(guī)劃全文
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三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的根本要求出發(fā)，立足于服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，加快實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，盡快提高運(yùn)輸能力和技術(shù)裝備水平，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路改革，加強(qiáng)鐵路經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，注重與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，共同形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運(yùn)輸體系，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的運(yùn)力支持。
（二）主要目標(biāo)： 建設(shè)新線17000公里,其中客運(yùn)專線7000公里；建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造15000公里。2010年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬公里以上，復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到20000公里以上，煤炭通道總能力達(dá)到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到35000公里，形成覆蓋全國(guó)的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進(jìn)展，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路管理新體制。
四、鐵路發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快建設(shè)發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)
1.建設(shè)快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
通過建設(shè)客運(yùn)專線、發(fā)展城際客運(yùn)軌道交通和既有線提速改造，初步形成以客運(yùn)專線為骨干，連接全國(guó)主要大中城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)北京～上海、北京～鄭州～武漢～廣州～深圳、哈爾濱～大連、天津～秦皇島、上?！贾荨珜幉?、石家莊～太原、濟(jì)南～青島、徐州～鄭州～西安～寶雞客運(yùn)專線，滬漢蓉、甬廈深快速客運(yùn)通道。
建設(shè)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及其他城鎮(zhèn)密集地區(qū)城際軌道交通。主要建設(shè)北京～天津、上?！暇?、南京～杭州、南京～蕪湖～安慶、廣州～珠海、九江～南昌、青島～煙臺(tái)～威海、綿陽～成都～峨眉、長(zhǎng)春～吉林、柳州～南寧城際軌道交通系統(tǒng)以及滬杭磁懸浮交通。
結(jié)合既有線電化、擴(kuò)能，實(shí)施既有干線提速改造，繼續(xù)擴(kuò)大提速網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，使13000公里既有主要干線客車最高時(shí)速達(dá)到200公里。
2.強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道
重點(diǎn)圍繞十大煤炭外運(yùn)地區(qū)運(yùn)輸需求，在建設(shè)客運(yùn)專線等相關(guān)線路、釋放既有線貨運(yùn)能力同時(shí)，加快煤運(yùn)通道建設(shè)和既有線擴(kuò)能改造力度，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。
實(shí)施大秦鐵路擴(kuò)能及集疏運(yùn)系統(tǒng)配套改造，建設(shè)遷安北～曹妃甸、朔州～準(zhǔn)格爾、岢嵐～瓦塘鐵路，實(shí)施大同～原平四線、寧武～朔州復(fù)線、寧武～岢嵐擴(kuò)能、大準(zhǔn)鐵路擴(kuò)能、薊港鐵路擴(kuò)能等，通道能力達(dá)到4億噸。進(jìn)行朔黃鐵路2億噸擴(kuò)能改造及集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
建設(shè)西煤東運(yùn)新通道，主要建設(shè)長(zhǎng)治～泰安、邢臺(tái)（邯鄲）～黃驊、東勝～烏海、準(zhǔn)格爾～東勝、準(zhǔn)格爾～神木、宿州～淮安、阜新～巴彥烏拉、赤峰～白音華、正藍(lán)旗～豐寧、嘉峪關(guān)～策克、臨河～策克、甘其毛道鐵路以及其他煤運(yùn)新通道等。
建設(shè)大包包惠電化、北京～張家口～呼和浩特～包頭四線，形成京包包蘭運(yùn)輸大通道；建設(shè)包西鐵路通道，西安安康復(fù)線，邯濟(jì)邯長(zhǎng)復(fù)線；實(shí)施侯月線擴(kuò)能，新菏兗日線、焦柳線、太焦線修文～長(zhǎng)治北電化以及南同蒲線、集通線擴(kuò)能等工程，大幅提高既有干線煤炭運(yùn)輸能力。
3.加強(qiáng)港口和口岸后方通道建設(shè)
暢通對(duì)外口岸和重要港口運(yùn)輸，適應(yīng)港口及口岸大進(jìn)大出需要。建設(shè)上?！贤?、上?！?zhèn)江、湖州～乍浦～浦東、向塘～湄洲灣、龍巖～廈門、廣州～珠海、廣州南沙港、茂名～湛江、德州～龍口～煙臺(tái)、黃驊～大家洼鐵路等，實(shí)施黎湛線河唇～湛江復(fù)線、廣西沿海鐵路擴(kuò)能、大連樞紐金窯線復(fù)線、沈丹線擴(kuò)能以及其他疏港鐵路建設(shè)等，進(jìn)一步完善港口后方通道。建設(shè)濱洲線海拉爾～滿洲里、濱綏線牡丹江～綏芬河、蘭新線烏魯木齊～精河復(fù)線以及集二線擴(kuò)能等工程，強(qiáng)化既有口岸后方通道能力。
4.繼續(xù)擴(kuò)展西部路網(wǎng)
加強(qiáng)東中西部通道建設(shè)。續(xù)建完成青藏鐵路格拉段，進(jìn)行蘭青線、青藏線西格段復(fù)線電化；建設(shè)宜昌～萬州、重慶～利川鐵路，實(shí)施武漢～安康～重慶鐵路復(fù)線、達(dá)成線擴(kuò)能、達(dá)萬線電化，形成連接川渝地區(qū)、江漢平原和長(zhǎng)三角地區(qū)的大能
力通道；建設(shè)太中（銀）、蘭渝鐵路，遂渝、渝懷復(fù)線等，構(gòu)建西北至華北、西北至西南、西南至東南沿海的便捷通道；實(shí)施蘭新線蘭州～武威復(fù)線、武威～嘉峪關(guān)～烏魯木齊電化，南疆線吐魯番～庫爾勒復(fù)線，貴昆線昆明～沾益～六盤水、成昆線昆明～廣通復(fù)線等，系統(tǒng)強(qiáng)化陸橋通道、滬昆通道能力；實(shí)施湘桂鐵路擴(kuò)能，南昆、黔桂鐵路增二線，建設(shè)貴陽～廣州鐵路，研究建設(shè)南寧至廣州鐵路；進(jìn)行包蘭線復(fù)線電化，增強(qiáng)西北與華北、東北的聯(lián)系。
擴(kuò)大西部路網(wǎng)覆蓋面。建設(shè)精河～伊犁～霍爾果斯、奎屯～北屯、格爾木～敦煌、西安～平?jīng)?、大理～麗江～香格里拉、青藏鐵路延伸線、峨眉～宜賓、樂壩～巴中、隆昌～黃桶、玉林～合浦、合浦～河唇、永州～岑溪～玉林和岑溪～茂名、田陽～德?！肝鳌⒛洗ā⒘?、伊敏～伊爾施、烏蘭浩特～錫林浩特、莫爾道嘎～室韋、海拉爾～黑山頭、柴達(dá)爾～木里鐵路等。開辟西南、西北進(jìn)出境國(guó)際通道，建設(shè)玉溪～蒙自～河口，大理～瑞麗、玉溪～磨憨及中吉烏鐵路等。
5.優(yōu)化和完善東中部路網(wǎng)
實(shí)施京滬、津沈、京九、武九、石德、蘭煙、膠新、新長(zhǎng)、阜淮、淮南、滬杭、浙贛、宣杭、蕭甬線及隴海線徐州至連云港等鐵路電化改造，實(shí)現(xiàn)京廣線以東地區(qū)干線電化成網(wǎng)。
建設(shè)海南東環(huán)、韶關(guān)～贛州、廣州～茂名、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、銅陵～九江、廬江～銅陵、阜陽～六安、荊州～岳陽、連云港～鹽城、淮陰～揚(yáng)州、黃島～日照、東都～平邑、保定～霸州、煙大輪渡、東北東部鐵路通道、岫巖～莊河、西豐～遼源、長(zhǎng)春～煙筒山、靖宇～松江河、白山鎮(zhèn)～泉陽、榆樹～舒蘭、葦河～亞布力、古蓮～洛古河、虎林～吉祥、同江鐵路等，繼續(xù)提高路網(wǎng)密度。
建設(shè)廣深四線、京山鐵路京津段四線，皖贛、寧啟、錦州～齊齊哈爾鐵路復(fù)線，進(jìn)行京廣線信陽～陳家河，金溫、鷹廈、外福、橫南、合蚌、漯阜、婁邵、葉赤、錦承、沈吉、長(zhǎng)圖、通霍、白阿、四平～梅河口～通化、四平～太平川、林口～勃利～七臺(tái)河、林口～雞東、鶴崗線擴(kuò)能以及海南西環(huán)線改造等，大幅提高既有鐵路運(yùn)輸能力。