石油價格管理辦法(試行)
第一條為完善我國石油價格形成機制,規(guī)范價格行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱石油包括原油以及由原油煉制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三條在我國從事石油生產(chǎn)、批發(fā)和零售的企業(yè),應(yīng)遵守本辦法。
第四條原油價格由企業(yè)參照國際市場價格自主制定。中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化)和中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油)之間互供原油價格由購銷雙方按國產(chǎn)陸上原油運達煉廠的成本與國際市場進口原油到廠成本相當?shù)脑瓌t協(xié)商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其他企業(yè)生產(chǎn)的原油價格參照國際市場價格由企業(yè)自主制定。
第五條成品油價格區(qū)別情況,實行政府指導價或政府定價。
(一)汽、柴油零售價格和批發(fā)價格,以及供應(yīng)社會批發(fā)企業(yè)、鐵路、交通等專項用戶汽、柴油供應(yīng)價格實行政府指導價;
(二)國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團用汽、柴油供應(yīng)價格,以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價。
第六條當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
第七條當國際市場原油價格低于每桶80美元時,按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時,按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益,保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則,采取適當財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價格原則上不提或少提。
第八條國家發(fā)展改革委制定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價格。汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。國家發(fā)展改革委根據(jù)實際情況,適時調(diào)整有關(guān)成本費用參數(shù)。
已實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū),執(zhí)行國家發(fā)展改革委制定的全省統(tǒng)一最高零售價格。暫未實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū),由省級價格主管部門以國家發(fā)展改革委制定的中心城市最高零售價格為基礎(chǔ),考慮運雜費增減因素合理安排省內(nèi)非中心城市最高零售價格。省內(nèi)劃分的價區(qū)原則上不超過3個,價區(qū)之間的價差原則上每噸不大于100元。省際之間價差較大的應(yīng)適當銜接。省級價格主管部門要將省內(nèi)價區(qū)具體安排報國家發(fā)展改革委備案。
成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格。
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