商務(wù)部原副部長魏建國：出口退稅新政將出臺
“在可以預(yù)見的幾個(gè)月內(nèi)，中國的外貿(mào)形勢將依然十分嚴(yán)峻?！鄙虅?wù)部部長陳德銘近日表示。業(yè)內(nèi)人士稱，外需萎縮已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的最大問題，要降低外需持續(xù)萎縮對中國經(jīng)濟(jì)的影響，必須在政策上給予外貿(mào)企業(yè)相應(yīng)的支持。
6月2日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，近期國務(wù)院已經(jīng)開會(huì)研究加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度，尤其是出口退稅優(yōu)惠政策，他預(yù)計(jì)，有關(guān)措施細(xì)節(jié)會(huì)很快公布。
外貿(mào)出口呈“V型”走勢
面對這樣的悲觀氣氛，魏建國說，中國整體的外貿(mào)出口形勢將會(huì)呈現(xiàn)“前低后高”的“V型”走勢。但他也表示，近期中國的外貿(mào)出口可能還會(huì)繼續(xù)下滑，但相信降幅會(huì)逐步收窄。
魏建國告訴記者，在面對金融危機(jī)、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻的情況下，很多企業(yè)尤其是東部沿海一帶依靠出口的企業(yè)，采取了很多改變結(jié)構(gòu)的做法。例如將企業(yè)的出口重點(diǎn)由歐美轉(zhuǎn)移至新興市場，或者借助目前一些政策的支持，加大研發(fā)能力，配合日后增產(chǎn)做準(zhǔn)備。因此對中小企而言，目前的危機(jī)可以說是一個(gè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。
他同時(shí)建議，國家可以考慮進(jìn)一步加強(qiáng)出口政策支持。比如為支持地方出口，可以考慮把地方上承擔(dān)的7.5%的出口退稅由中央來負(fù)擔(dān)。而對一些信譽(yù)好、長期合作的出口交易對象，出口信貸方面可提供一些支持，包括給予付款延期，為出口企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)，也可以提供買方信貸與進(jìn)口商共渡難關(guān)。
魏建國預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)在今后的恢復(fù)過程中，外貿(mào)將最先恢復(fù)，因?yàn)橥赓Q(mào)是“春江水暖鴨先知”，但現(xiàn)在必須提前為復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
在惡劣的眼前形勢下，不少企業(yè)都覺得應(yīng)盡快將銷售重點(diǎn)由外貿(mào)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。而魏建國則認(rèn)為，中國的外貿(mào)企業(yè)一定要保留住對歐洲、美國、日本等地的出口市場。因?yàn)橐坏┩顺?，就很難再進(jìn)入。另外，在出口方向上，應(yīng)大力推進(jìn)包括非洲、拉美、東南亞等新興市場的發(fā)展?！鞍l(fā)展這些新興市場的進(jìn)出口，在一定程度上可以彌補(bǔ)歐、美、日不景氣帶來的外貿(mào)缺口，同時(shí)，還培育了新市場，為經(jīng)濟(jì)未來復(fù)蘇做好準(zhǔn)備?！?/p>
6月3日，國海證券分析師張瑩花告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，預(yù)計(jì)5月份，中國的出口仍將籠罩在“甲型H1N1流感”的陰影下，但主要出口產(chǎn)品剛性需求比較明顯。她預(yù)計(jì)，5 月份的出口同比增速將高于4 月份的同比增速，但依然是負(fù)增長，預(yù)計(jì)為-20.0%-17.0%。
而在此前，4月份的出口環(huán)比增長曾讓人一度認(rèn)為中國的外需萎縮正在好轉(zhuǎn)。
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的4月份外貿(mào)進(jìn)出口情況顯示，4月份當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值同比下降22.8%，其中出口下降22.6%，進(jìn)口下降23%。與3月份相比，4月份出口同比降幅加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但按工作日平均計(jì)算，4月份出口環(huán)比增長6.9%，繼3月份之后單月出口再次出現(xiàn)環(huán)比增長。
“出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長，并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，只能說明出口下降的幅度在逐月收窄?！眹野l(fā)展改革委宏觀研究院對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生解釋說。
上調(diào)出口退稅率呼聲漸起
“現(xiàn)在的出口形勢非常糟糕?！睆V州童鏈技術(shù)有限公司的主要負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，他們公司主要生產(chǎn)電動(dòng)車部件中技術(shù)含量較高的部件，制造工藝復(fù)雜，本應(yīng)屬于國家鼓勵(lì)出口的類別。但在國家?guī)状紊险{(diào)出口退稅率時(shí)，并未調(diào)整，至今還停留在5%的水平。
據(jù)了解，自5月份以來，商務(wù)部收到了來自眾多外貿(mào)地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的反饋函，主要意見是將出口退稅率上調(diào)到17%。
據(jù)悉，這當(dāng)中既有中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國玩具協(xié)會(huì)、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，也有國內(nèi)六大有色金屬企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企業(yè)團(tuán)體。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)高級商務(wù)專員張培生對媒體表示，“10年前的亞洲金融危機(jī)，國家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調(diào)到17%，而現(xiàn)在出口形勢遠(yuǎn)比當(dāng)年嚴(yán)峻?！?/p>
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，從2008年8月開始的出口退稅調(diào)整來看，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為大幅度提高退稅率的對象，提高出口退稅率對以價(jià)格為主要競爭手段的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長效果較為明顯。
“但也要防止把出口退稅政策作為單純刺激出口增長的工具，而把轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的新的政策目標(biāo)丟掉。從自2008年8月份以來，不到一年的時(shí)間內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)刺激出口增長所做的稅率調(diào)整來看，顯然存在這種只顧眼前，放棄主要的長遠(yuǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)?！睆埍笳f。(記者劉永剛/北京報(bào)道 中國經(jīng)濟(jì)周刊)
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