社保、價格、有增長潛力行業(yè)加快改革，鼓勵社會資金創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而非涌入虛擬經濟領域追逐泡沫
記者：下半年和今后一個時期，改革的重頭戲是什么？
劉世錦：可重點推動三大領域改革：
加快社保體系建設和相關改革，重點是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、包容性強、可流轉、可持續(xù)的社保體系。在資金籌措上，除了國有股份上市融資的10%劃轉社?；鹜猓€可考慮劃轉國企的部分利潤和股權。這樣做除了有利于改善民生、擴大消費外，還可直接降低企業(yè)儲蓄率，調整國民收入分配結構。
加快部分仍未放開或理順的能源和資源價格改革，如理順煤、電價格關系，完善天然氣價格形成機制，提高非農業(yè)用水價格等。
對那些有較大增長潛力的領域，尤其是基礎設施建設和生產性服務業(yè)領域，應進一步放寬準入，破除壟斷，鼓勵競爭。改革開放以來的一條重要經驗，就是通過改革打破有增長潛力行業(yè)在需求和供給上的體制約束，釋放內在潛力，從而推動經濟快速增長。1998年亞洲金融危機沖擊后，我國經濟中出現(xiàn)了住房、汽車兩個新增長點，前提是進行了住房制度改革，加入WTO后推進了汽車行業(yè)的開放和競爭。這條經驗現(xiàn)在對諸多有增長潛力的行業(yè)還是有效的。我國儲蓄率高，社會資金充裕，應拓開更多的領域和渠道，使這些資金去創(chuàng)業(yè)，去創(chuàng)新，去促進實體經濟的發(fā)展，去培育新增長點，去創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而不是涌入虛擬經濟領域去追逐泡沫。
經濟回升和新一輪增長，不是簡單復制原有結構和機制，應有一個更具競爭力和可持續(xù)性的根基
記者：如何處理“保八”與調結構、促升級的關系？對此爭論不一。作為產業(yè)經濟研究的專家，您怎么看？
劉世錦：這次經濟下滑，既有國際金融危機外部沖擊的原因，也有國內經濟周期性回調的原因。經濟的周期性波動是規(guī)律性現(xiàn)象，我們要防止的是大起大落。當經濟經過一段時間的高增長后，一定幅度的回調難免，也有其必要性。我們經常強調的結構調整和發(fā)展方式轉變，許多事情應當也有條件在經濟回調期去做，包括淘汰缺乏市場競爭力的低效和無效產能，通過并購重組等方式促進產業(yè)結構、企業(yè)組織結構和產品結構的調整，推進技術進步，加強節(jié)能減排，培育新增長點等。特別是當經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立后，應當把更多精力放在結構調整和發(fā)展方式轉變上。我們所期待的經濟回升和新一輪增長，不是對原有增長結構和機制的簡單復制，而應有一個更具競爭力和可持續(xù)性的堅實基礎。
沖擊過后，從中長期看，我國產業(yè)發(fā)展將遇到一些重要約束，例如要素成本的持續(xù)上升，已有的低成本競爭優(yōu)勢趨弱；原有水平上數(shù)量規(guī)模擴張空間的縮?。幻绹劝l(fā)達經濟體消費儲蓄結構變化對我國外需市場的影響等。這就要求我們在保持并盡可能延長我國產業(yè)中低端優(yōu)勢的基礎上，重視培育和提升中高端競爭力，國際經驗表明，這才是持久的競爭力。但從一個國家來說，不可能所有產業(yè)，只能是一部分具有某些類型優(yōu)勢的產業(yè)會具備這種能力。應立足長遠，探討、制定旨在提升我國產業(yè)中高端競爭力、占領未來產業(yè)制高點的設想和規(guī)劃，對今后相當長一個時期的產業(yè)發(fā)展起到積極的引領、帶動作用。 (龔雯)
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