漫畫(huà)：資源稅改革方案上報(bào)人大 部分企業(yè)建議免征 中新社發(fā) 五河 作
雖然上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，但是上半年直供電廠耗煤量同比降8.9%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中煤協(xié))在近期調(diào)研后對(duì)下半年煤炭業(yè)并不樂(lè)觀。記者還獲悉，或許考慮到煤炭產(chǎn)業(yè)的困難，近期暫不會(huì)推進(jìn)資源稅改革。
中煤協(xié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副主任董躍鷹表示，盡管下半年受氣候變化的影響，煤炭需求可能會(huì)有一定程度的增加，但預(yù)計(jì)增幅有限。他指出，今年上半年我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)和區(qū)域性差異明顯，以及整個(gè)耗煤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，煤炭?jī)暨M(jìn)口快速增加等特點(diǎn)，其中后兩方面特點(diǎn)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)而言更值得關(guān)注。
“據(jù)電力燃料公司統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)直供電廠累計(jì)耗煤3.15億噸，同比減少3059萬(wàn)噸，下降8.9%。”董躍鷹說(shuō)。
與此同時(shí)，據(jù)推算今年上半年全國(guó)鋼鐵業(yè)耗煤量為2.3億噸，同比增長(zhǎng)1.6%；建材業(yè)耗煤1.7億，同比增長(zhǎng)7.5%；化工業(yè)耗煤7000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%。
“從上述數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為由于機(jī)械制造業(yè)回暖稍慢(傳統(tǒng)用電大戶)，由此使得全國(guó)電力需求有限，導(dǎo)致電力行業(yè)耗煤同比整體下滑?！倍S鷹坦言。
并且，上半年煤炭?jī)暨M(jìn)口量快速增加，前4個(gè)月我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口為1343萬(wàn)噸，前5個(gè)月則達(dá)到2167萬(wàn)噸，而整個(gè)上半年進(jìn)口量粗算近4000萬(wàn)噸左右。
“這對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給的壓力越發(fā)增加?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉彩英表示，目前全國(guó)發(fā)電量剛剛告別持續(xù)8個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，這種態(tài)勢(shì)是否持續(xù)還有待觀察，因此謹(jǐn)慎來(lái)看，整個(gè)煤炭需求形勢(shì)并不樂(lè)觀。
事實(shí)上，目前中煤協(xié)擔(dān)心下半年煤炭市場(chǎng)供大于求，而造成煤炭企業(yè)效益同比的大幅下滑。
“需要指出的是，去年上半年煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)平衡，而在下半年6月至11月份快速上漲，由此去年下半年煤炭企業(yè)的效益也大幅增長(zhǎng)?！眲⒉视⒅毖?，從目前供給形勢(shì)來(lái)看，今年下半年價(jià)格下滑壓力在增大，由此就會(huì)導(dǎo)致煤企效益同比大幅下滑。
對(duì)此，記者也注意到，去年5月中旬秦皇島煤價(jià)創(chuàng)出當(dāng)年新高后(發(fā)熱量6000大卡山西優(yōu)混平倉(cāng)價(jià)報(bào)于670至690元/噸)，連續(xù)11周上漲創(chuàng)新高，最高報(bào)收于1080元/噸，直至國(guó)家發(fā)改委發(fā)出“限價(jià)令”后才得以收手。而今年以來(lái)，秦皇島煤價(jià)保持在610元/噸左右，即使下半年仍維持這一價(jià)格，煤企收益同比也會(huì)大打折扣。
實(shí)際上，據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)678億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增幅比1-2月回落10.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)顯露出這一跡象。
為此，“中煤協(xié)一方面上書(shū)國(guó)家能源局責(zé)令煤企不能超產(chǎn)，另一方面也建議政府有關(guān)部門(mén)資源稅稅改能緩則緩?！眲⒉视⒄f(shuō)。
據(jù)其透露，或許考慮到未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)的困難，近期資源稅的征改工作或暫不推進(jìn)。(于祥明)
|
