第五屆亞太總裁與省市長(zhǎng)國際合作大會(huì)2009年9月1日在北國春城——吉林長(zhǎng)春隆重開幕。
吉林省副省長(zhǎng)陳偉根在會(huì)上指出，第五屆亞太總裁與省市長(zhǎng)國際合作大會(huì)既是第五屆東北亞博覽會(huì)的重要組成部分，也是與會(huì)各方在亞太區(qū)域合作框架內(nèi)探討應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要舉措。目前，雖然一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但金融危機(jī)的負(fù)面影響還未消除，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚需時(shí)日。
吉林省副省長(zhǎng)陳偉根-中國廣播網(wǎng)李洪濤拍攝
對(duì)此，陳偉根就應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響、加快東北亞區(qū)域一體化、推動(dòng)建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序等方面提出三點(diǎn)建議：
第一，加快推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，多邊、多領(lǐng)域的互利合作有利于各方規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效率和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源共享和共同發(fā)展。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心已轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，而亞太地區(qū)的東北亞地區(qū)正在以其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源條件、多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和巨大的開發(fā)潛力為世界所矚目。東北亞地區(qū)人口占世界的七分之一，經(jīng)濟(jì)總量占世界的五分之一，是世界上最富活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。加快推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化符合東北亞各國的利益，符合世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。關(guān)于建立東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)想已經(jīng)提出多年，但由于種種原因，現(xiàn)在還沒有達(dá)成區(qū)域一體化框架下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定。他認(rèn)為，亞太地區(qū)尤其是東北亞地區(qū)各方要抓住共同抵御金融危機(jī)的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)交流與溝通，增進(jìn)務(wù)實(shí)合作，加快推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域一體化進(jìn)程。
第二，加快推動(dòng)圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。1992年，在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的倡導(dǎo)下，中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動(dòng)圖們江區(qū)域合作開發(fā)項(xiàng)目。多年來，在合作各方的積極努力下，圖們江區(qū)域合作機(jī)制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作方式不斷創(chuàng)新，開發(fā)開放取得明顯實(shí)效。實(shí)踐證明：圖們江區(qū)域周邊國家自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展承載能力大、技術(shù)合作空間廣闊。加快圖們江區(qū)域的開發(fā)開放，能夠發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求互補(bǔ)性強(qiáng)的國際合作優(yōu)勢(shì)，提高該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和國際競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)東北亞地區(qū)乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定具有重要意義。近年來，吉林省對(duì)圖們江區(qū)域合作開發(fā)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和論證，與相關(guān)國家和地方政府進(jìn)行了溝通，提出了以長(zhǎng)春-吉林-圖們江地區(qū)為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃，并受到了中國政府的高度重視。吉林將立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開放窗口，延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，長(zhǎng)春、吉林為直接腹地，構(gòu)筑西接哈大線、東連東北東部通道的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、大中小城市及功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)良好的發(fā)展格局。我們認(rèn)為，圖們江區(qū)域合作開發(fā)有利于促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，有利于加快東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。圖們江區(qū)域各方應(yīng)進(jìn)一步拓展合作內(nèi)涵和空間，擴(kuò)大區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新區(qū)域合作的模式和機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域合作活力和實(shí)效。
第三，積極促進(jìn)中國東北地區(qū)振興的步伐。東北地區(qū)是中國重要的老工業(yè)基地，擁有豐富的資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、明顯的科教優(yōu)勢(shì)和完備的基礎(chǔ)條件，是極富后發(fā)潛力的地區(qū)。中國政府實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較大跨越。2004年以來，東北地區(qū)連續(xù)5年GDP增長(zhǎng)超過12%，固定資產(chǎn)投資增幅超過30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅超過13%，進(jìn)出口貿(mào)易額增幅超過19%，利用外資增幅超過30%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?007年8月，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》正式實(shí)施，標(biāo)志著東北振興步入新一輪的快速增長(zhǎng)期。在未來10年間，東北地區(qū)將打破行政區(qū)劃界限和資源環(huán)境約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力把東北地區(qū)打造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國家新型原材料和能源保障基地、商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地和生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
陳偉根指出，吉林省是東北老工業(yè)基地的重要組成部分，開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥 、冶金建材、新材料和裝備制造等是吉林省正在突出發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值約占全省的30%左右。一汽集團(tuán)生產(chǎn)整車150.4萬輛，零部件產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展空間。石化產(chǎn)業(yè)是吉林省的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。中石油吉林分公司每年可提供近700萬噸石油化工產(chǎn)品。吉林油田是中國第六大陸上油田。以激光技術(shù)為特色的能量光電子產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。長(zhǎng)春客車廠是亞洲最大的軌道車輛生產(chǎn)基地，鐵路客車和城軌車輛保有量分別占全國的46%和 53%以上。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、煤炭和油田采掘設(shè)備、石油煉化設(shè)備、風(fēng)電核電設(shè)備以及換熱設(shè)備等也是吉林省大力發(fā)展的行業(yè)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。2008年糧食產(chǎn)量達(dá)到568億斤，用占全國1/25的耕地提供了1/10的商品糧，全國約每8斤玉米就有1斤產(chǎn)自吉林，全省人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調(diào)出量以及人均肉類占有量多年居全國第1位。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，2008年，全省糧食深加工能力達(dá)280億斤。長(zhǎng)春大成集團(tuán)在玉米深加工行業(yè)的綜合實(shí)力后世界第3位，去年賴氨酸產(chǎn)量45萬噸，是全球最大的市場(chǎng)供應(yīng)商。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份公司擁有年屠宰加工50萬頭肉牛的能力，是亞 洲最大的清真肉牛加工企業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工是我們下一步發(fā)展的重點(diǎn)，歡迎中外投資商積極參與。
三是生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)。吉林省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然景色優(yōu)美，依托特色旅游資源，推出“觀光旅游、冰雪旅游、度假旅游”等滿足不同游客需求的特色旅游產(chǎn)品，以長(zhǎng)白山等“吉林八景”為代表，重點(diǎn)打造“觀光勝地、度假天堂”的吉林旅游整體形象。自然資源豐富，油頁巖、硅藻土、硅灰石、火山渣探明儲(chǔ)量居全國第1位。東部山區(qū)擁有中國儲(chǔ)量最大、品質(zhì)最好的礦泉水資源，日可開采量達(dá)29萬立方米，目前日開采量為1.53萬立方米，僅占可開采量的5.3%，發(fā)展?jié)摿薮蟆＜质∈恰皷|北三寶”的故鄉(xiāng)，鮮人參產(chǎn)量1.5萬噸，分別占全國的80%和世界的70%，人參出口占世界出口量的60%以上。中藥和生物制藥的研發(fā)、生產(chǎn)居全國領(lǐng)先地位，全國18種基因工程藥品中吉林占一半。吉林省能源較為充足，中石油吉林油田在現(xiàn)有680萬噸基礎(chǔ)上將建設(shè)1000萬噸油氣當(dāng)量生產(chǎn)能力。至2008年末，全省水電總裝機(jī)389.44萬千瓦，火電總裝機(jī)827.1萬千瓦，到“十一五”末預(yù)計(jì)火電總裝機(jī)達(dá)到1600萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦。吉林省還將大力發(fā)展核電和生物質(zhì)能源等新能源和清潔能源，僅玉米秸稈可供開發(fā)量就達(dá)3968萬噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤1100萬噸，發(fā)展?jié)摿^大。
四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。省內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通運(yùn)輸樞紐地位越來越明顯。全省現(xiàn)有長(zhǎng)春、延吉、長(zhǎng)白山3個(gè)民航機(jī)場(chǎng);高速公路通達(dá)里程達(dá) 924 公里，到2011年將超過2000公里;對(duì)俄口岸3個(gè)，對(duì)朝口岸14個(gè)，琿春、圖們等口岸可以直達(dá)俄羅斯扎魯比諾港和朝鮮羅津港、清津港開展跨境運(yùn)輸。中國琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國束草—日本新瀉的陸海聯(lián)運(yùn)航線已經(jīng)成功試航;連接蒙古喬巴山和內(nèi)蒙古阿爾山的 中蒙鐵路通道一旦建成，我們可構(gòu)建起鐵路、公路和海路聯(lián)運(yùn)的東北亞物流大通道。
五是投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。吉林省不但享有振興東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策，延邊州還可以同時(shí)享受西部大開發(fā)政策。全省現(xiàn)有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)105個(gè)，建設(shè)用地指標(biāo)充足，行政服務(wù)高效，配套政策完備，歡迎項(xiàng)目進(jìn)入?？萍冀逃容^發(fā)達(dá)，人力資源比較豐富。每萬人中科學(xué)家和工程師人數(shù)居中國第6位，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到31.6%，比全國平均高8個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)造就了一大批技能熟練的產(chǎn)業(yè)工人。吉林省可供項(xiàng)目建設(shè)利用的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，不缺水，不缺電，水、電、氣價(jià)格在東北地區(qū)乃至全國都處于較低水平;憑借充足的能源、優(yōu)惠的政策環(huán)境、較低的土地和勞動(dòng)力成本，吉林己經(jīng)成為越來越多的投資商的首選地。(文:中國發(fā)展門戶網(wǎng) 王振紅 圖: 中國廣播網(wǎng)李洪濤)
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