隨著本月初的二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議做出了“全球經(jīng)濟(jì)和金融體系狀況已經(jīng)改善”的結(jié)論，國際社會對該集團(tuán)匹茲堡首腦峰會的期望，也逐漸轉(zhuǎn)移到了更為本質(zhì)和長遠(yuǎn)的全球經(jīng)濟(jì)長期增長模式上。
9月20日，國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩與世界銀行行長羅伯特·佐利克先后表態(tài)，要求G20主要工業(yè)化及發(fā)展中國家通過提供政治領(lǐng)導(dǎo)和探討“負(fù)責(zé)任的全球化”問題，來確保全球經(jīng)濟(jì)未來的可持續(xù)發(fā)展。
亟需定義調(diào)整方法
卡恩表示，目前來看，全球范圍內(nèi)國民儲蓄、消費(fèi)及投資率的巨大差距，已反映在各國巨大的貿(mào)易順差與逆差之中。而如果“一些國家擁有巨額順差，另一些國家擁有巨額逆差”的現(xiàn)狀成為一種長期格局，那么這種全球失衡狀況將是“有害的”，而且“可能引發(fā)危機(jī)”。
事實(shí)上，圍繞著通過減少依賴美國消費(fèi)者的舉債消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)更均衡全球經(jīng)濟(jì)增長的話題，國際社會已經(jīng)展開了數(shù)次多邊磋商，各方對結(jié)論都表示贊同，但事后卻沒有任何行動。
對此，卡恩指出，盡管IMF或世界銀行能夠提供專業(yè)訣竅與能力，但主要工業(yè)化及發(fā)展中國家的政治領(lǐng)導(dǎo)，卻是以往緩解經(jīng)濟(jì)失衡及支撐全球增長的努力中所缺失的，這也意味著單靠IMF等國際組織是無力完成全球經(jīng)濟(jì)平衡調(diào)整的重任的。因此，國際社會需要G20對此發(fā)揮一定的推動作用；而匹茲堡峰會需要做的，便是嘗試共同定義什么才是最為現(xiàn)實(shí)的調(diào)整方法，這其中也包括對長期增長模式進(jìn)行定義。
新興市場擔(dān)當(dāng)新的需求
據(jù)英國《金融時報》的報道，G20官員已就一套評議程序進(jìn)行了初步討論，根據(jù)這套程序，各國能夠追究彼此在尋求全球經(jīng)濟(jì)平衡過程中應(yīng)當(dāng)做出的調(diào)整。盡管該程序已引發(fā)了部分國家的異議并仍需要進(jìn)行大量的細(xì)化工作，但其存在本身就已經(jīng)說明了，在確保全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)均衡發(fā)展的共同訴求下，各市場所需進(jìn)行調(diào)整的趨勢已大體明確。
從目前的情況來看，美國消費(fèi)者因?yàn)樘岣邇π盥识鵁o力繼續(xù)填補(bǔ)的消費(fèi)空白，將由新興市場的消費(fèi)者來完成?？ǘ骶椭赋?，我們必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長平衡，增加新興市場的消費(fèi)，這樣才能在短期得到充分的增長；而佐利克也建議，“通過為一些仍有借貸空間、管治良好的中等收入國家確保融資渠道，來幫助創(chuàng)造新的需求來源?！?/p>
實(shí)際上，早在本月中旬召開的夏季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，與會的經(jīng)濟(jì)界精英就已經(jīng)確認(rèn)以亞洲經(jīng)濟(jì)體為主體的新興市場經(jīng)濟(jì)增長模式向內(nèi)需主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，對于全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇具有重要意義；同時，新興市場也因?yàn)閷ふ倚陆?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和應(yīng)對金融危機(jī)長期社會性負(fù)效應(yīng)的挑戰(zhàn)，而對轉(zhuǎn)型有著迫切的需要。
不過，“角色”的提升也意味著權(quán)利的擴(kuò)大。美國和部分大的新興市場國家目前就正在推動G20同意改變IMF投票權(quán)構(gòu)成，使西方國家和新興市場國家能基本上各占一半，以取代目前的57%對43%。而歐洲盡管將因此面臨失去不少權(quán)利的代價，但其在金融危機(jī)中的不佳表現(xiàn)，使得歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不得不表示“愿意支持某種程度的變化”。
關(guān)注“負(fù)責(zé)任的全球化”
在尋求全球經(jīng)濟(jì)平衡的同時，維護(hù)金融穩(wěn)定、應(yīng)對氣候變化和援助貧窮國家等人類當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)，也有理由得到全球主要工業(yè)化和發(fā)展中國家的關(guān)注。佐利克稱，G20各成員國領(lǐng)袖應(yīng)當(dāng)為“負(fù)責(zé)任的全球化”制定一個目標(biāo)遠(yuǎn)大的議程，把促進(jìn)更均衡增長與金融穩(wěn)定、發(fā)展和氣候變化等方面的努力協(xié)調(diào)起來，其中包括世界銀行的一項建議，即創(chuàng)立一種新的工具來幫助各國應(yīng)對外源性經(jīng)濟(jì)沖擊。
佐利克認(rèn)為，G20成員國應(yīng)認(rèn)識到，要達(dá)成一項協(xié)定，我們必須想方設(shè)法，將發(fā)展議題與氣候變化問題協(xié)調(diào)起來。他表示，世界銀行愿意對聯(lián)合國主導(dǎo)的相關(guān)進(jìn)程提供融資幫助。而在這方面，大的發(fā)展中國家也將承擔(dān)起一定的責(zé)任，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書長伊沃·德波爾也公開指出，中國和印度等國承擔(dān)減排責(zé)任，對于年底哥本哈根氣候談判成功并達(dá)成新協(xié)議至關(guān)重要。
此外，佐利克還特別指出，世界經(jīng)濟(jì)“仍有殘留的脆弱之處，比如中、東歐地區(qū)”。他還警告說，一些地方“可能會有新的危險出現(xiàn)”，比如在引領(lǐng)全球反彈的東亞經(jīng)濟(jì)體。其中，隨著信貸增長放緩，迅速擴(kuò)大了信貸規(guī)模的中國面臨經(jīng)濟(jì)再次放緩的風(fēng)險；在另一方面，東亞地區(qū)迄今的強(qiáng)勁反彈可能導(dǎo)致利率上升，從而吸引大量資金涌入，屆時這些國家的政府將在匯率政策、通脹政策以及利率政策方面接受考驗(yàn)。( 高健)
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