來自國家發(fā)改委的信息顯示,今年1—9月,全國新開工項目269263個,比去年同期增加78580個;新開工項目計劃總投資112169.85億元,同比增長83.0%;全社會固定資產(chǎn)投資完成155057.10億元,比上年同期增長33.4%。
西南證券銀行業(yè)首席分析師付立春表示,數(shù)據(jù)顯示今年新開工項目的個數(shù)和資金投放雙雙增加,投資踴躍可見一斑,投資對信貸資金的需求比較旺盛。
為了配合國家4萬億投資以及一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,銀行今年天量放貸。關(guān)于今年全年信貸新增總規(guī)模,市場也早有預(yù)測,普遍認(rèn)為,今年全年信貸總額可達(dá)10萬億左右,全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈曾表示,今年上半年信貸投放達(dá)7.37萬億元,預(yù)計今年全年的貸款可接近10萬億-12萬億元,貸款的增幅將達(dá)到 33%-40%。
新開工項目數(shù)量以及投資的雙增主要源于去年底政府提出的4萬億投資計劃,4萬億投資的內(nèi)涵,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案報告專門給予了解釋,即從2008年四季度到2010年底,中央政府?dāng)M通過增加中央基建投資、中央政府性基金投資、中央政府其他公共投資和災(zāi)后重建投資等,安排1.18萬億元投資,加上地方配套和社會投資,形成4萬億元的投資規(guī)模。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平日前向十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議作國務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實施情況的報告時介紹,2009年中央政府投資總額9080億元,截至8月底,已下達(dá)中央政府投資7170億元,占今年投資總額的79%。
中信建投研究部首席宏觀經(jīng)濟(jì)研究員魏鳳春表示,按照該計劃,明年還有2720億元的投資計劃需要完成。為了保中央、保地方計劃投資,同時滿足保實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以判斷明年投資將不會低于25%的增速,如果該增速無法達(dá)到,那中國經(jīng)濟(jì)“保八”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實現(xiàn)會有困難,因此,國家也會動員一切可以動員的力量來實現(xiàn)這一底線的。這勢必為明年信貸投放依然平穩(wěn)提供了一個佐證。
現(xiàn)在已經(jīng)到了第四季度,全年新增貸款創(chuàng)出新高已經(jīng)是不容置疑,全年10萬億左右的規(guī)模也是市場普遍接受的數(shù)據(jù)。那明年的信貸投放具體是多少呢?
魏鳳春表示,由于相較今年,明年的投資規(guī)模是下降的,那相應(yīng)的信貸需求也會減少,這是一定的。同時,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象不斷顯現(xiàn),如果信貸投放過快也會導(dǎo)致通貨膨脹,并導(dǎo)致銀行呆壞賬的增加。這次金融危機(jī)并沒有對我國銀行造成很大的風(fēng)險,因此,不要因為自身的過快放貸而方大風(fēng)險,這樣就得不償失了。當(dāng)然,新開工項目需要后續(xù)資金的配合,這部分的資金供應(yīng)使不能停止的,因此,判斷明年全年信貸投放在7萬億-8萬億之間。
付立春表示,按照四萬億投資計劃,明年的新開工項目相較今年會少些,信貸更多的是對中長期項目后續(xù)資金的一個支持。
全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會日前公布的一個報告顯示,由于受金融危機(jī)的影響,地方政府財力緊張。付立春表示,這樣投資項目對銀行信貸的依賴程度就更高,而且今年啟動的項目很多都屬于中長期項目,這些項目都需要后續(xù)資金的補(bǔ)充,無法落實的話,那些項目就會成為爛尾工程。因此,大項目后續(xù)資金的需求為明年信貸增量的穩(wěn)定性提供了一個保證。再加上,這兩年政府計劃通過投資來拉動經(jīng)濟(jì)的政策方向是不變的。這也為明年的信貸投放規(guī)模給予了一個保證。
中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示了認(rèn)同,未來信貸仍然需要秉著平穩(wěn)較快增長的原則,后續(xù)有一批新的項目開工,需要銀行信貸的支持。雖然,未來來看,一方面有通貨膨脹的壓力,但是,另一方面,我國經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。未來還是應(yīng)該保持積極財政政策和適度寬松政策的連續(xù)性。明年全年信貸規(guī)模在7-8萬億左右。同時,郭田勇也提醒央行應(yīng)該對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行超前性研究。
同時,值得注意的是,全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿20日表示,為保證投資的持續(xù)性和新工業(yè)項目的資金需求,明年的新增貸款將不會低于8萬億元人民幣。
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