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中國推進煤企兼并重組 資源稅從價計征適時推出
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 05 日 
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中新網(wǎng)北京1月5日電(記者 翁陽)中國國家能源局官員五日在此間接受媒體采訪時表示,中國將在全國范圍內(nèi)加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,由從量計征向從價計征的資源稅改革亦將適時推出。

中國國家發(fā)改委、能源局、山西省政府今天在京舉行山西省煤礦企業(yè)兼并重組新聞通氣會。

國家能源局副局長吳吟指出,作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度,這將有利于減少安全事故發(fā)生率,提高資源利用率。統(tǒng)計顯示,隨著集中度的提升,中國煤礦事故死亡人數(shù)由二00五年的五千九百三十八人降至二00九年的兩千七百人左右。

據(jù)吳吟介紹,目前中國煤炭行業(yè)前四大企業(yè)的市場集中度僅二成,前八家也只有二成八,比較合理的比例則應(yīng)分別達到四成和六成。美國、澳大利亞、南非等國前四大企業(yè)的集中度分別為四成六、五成和六成,印度更高達九成。

吳吟稱,在全國推進煤企兼并重組過程中,將在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,保持煤炭總體價格穩(wěn)定。

吳吟還表示,中央有關(guān)部門已就資源稅由從量計征向從價計征達成共識,改革將會適時推出。

據(jù)知,目前中國資源稅稅目主要包括原油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)等。由于資源價格的不斷上漲趨勢,資源稅改革將增加地方稅收,并對環(huán)境保護有利。此項改革在中國已探討多年,現(xiàn)已無技術(shù)障礙,在當前中國經(jīng)濟尚未真正回暖的情況下,企業(yè)承受力成為改革時機的重要考量。

作為中國最重要的煤炭生產(chǎn)基地,山西省自二00八年以來開始依法有序推進煤企兼并重組,現(xiàn)已取得重大階段性成果。新中國成立以來,山西累計生產(chǎn)煤炭一百一十億噸,占全國總量的四分之一,凈調(diào)出量八十億噸,占全國省際間調(diào)出量的七成。

據(jù)山西省副省長陳川平介紹,截止目前,全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達到百分之九十八,兼并重組主體到位率達到百分之九十四,具有決定性意義的采礦許可證變更已超八成,煤礦復(fù)產(chǎn)、改造和關(guān)閉工作全面展開。以往“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,行業(yè)已初步呈現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營集約化、技術(shù)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化的新特征,全省煤炭資源回收率和循環(huán)利用率、原煤洗選加工率、主要污染源治理達標率將顯著提高。

目前山西煤炭企業(yè)主體由兩千二百多家減少到一百三十家,其中國企辦礦占兩成,民企占三成,股份制企業(yè)占五成;形成四個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團,三個五千萬噸級以上的大型煤炭集團;礦井數(shù)由兩千六百座減至一千零五十三座,有七成的礦井規(guī)模達到年生產(chǎn)九十萬噸以上,三十萬噸以下的小煤礦全部淘汰,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采,且信息化和現(xiàn)代化水平大幅提升。

二00九年,隨著山西煤礦企業(yè)兼并重組之推進,成效不斷顯現(xiàn)。煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長,一季度月均三千六百六十七萬噸,二季度月均四千九百六十六萬噸,三季度月均五千八百一十萬噸,四季度月均則在六千萬噸以上,全行業(yè)上繳稅金同比增長百分之六點四二。

來源: 中國新聞網(wǎng)

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