“國(guó)家大賬本”上，日前又增添了一串醒目的數(shù)字。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)財(cái)政收入比去年同月增加2028.51億元，增長(zhǎng)34.4%。1至4月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入27552.73億元，比去年同期增加7013.53億元，增長(zhǎng)34.1%。超過(guò)30%的財(cái)政收入增幅，意味著國(guó)家的“錢(qián)袋子”更加豐盈，反過(guò)來(lái)也進(jìn)一步印證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。
接受本報(bào)采訪的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明告訴記者：“今年1至4月份財(cái)政收入有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即非稅收收入增幅沒(méi)有稅收收入增幅高，而去年非稅收收入增幅比較快，這說(shuō)明今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是較快的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1至4月份累計(jì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%；1至4月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資46743億元，同比增長(zhǎng)26.1%。工業(yè)增加值和投資都保持較快的增長(zhǎng)。
“4月份工業(yè)增加值雖然環(huán)比有所下降，但是前4個(gè)月累計(jì)增加很快?！卑拙懊髡f(shuō)：“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，工業(yè)增加值也不過(guò)是20%的增幅，固定資產(chǎn)投資也就是30%的增速。”從這些數(shù)據(jù)的比較中，人們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的區(qū)間。
較快增長(zhǎng)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)稅收收入的增長(zhǎng)?！皣?guó)內(nèi)增值稅主要來(lái)自工業(yè)?！卑拙懊鞲嬖V記者：“前4個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)11.2%，與工業(yè)增加值增速比例協(xié)調(diào)?！?/p>
推動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的另一個(gè)重要因素是價(jià)格因素?！柏?cái)政收入，尤其是稅收增長(zhǎng)主要看價(jià)格。”白景明如是說(shuō)。他認(rèn)為，流轉(zhuǎn)稅、所得稅與價(jià)格密切關(guān)聯(lián)。從前4個(gè)月兩個(gè)重要物價(jià)指數(shù)CPI、PPI來(lái)看，環(huán)比都上升，4月份CPI同比上漲2.8%，環(huán)比上漲0.2%；PPI同比上漲6.8%；環(huán)比上漲1.0%。物價(jià)的上漲推動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)。
分類(lèi)看，資源類(lèi)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格也在上漲，比如，由于鐵礦石價(jià)格上升推動(dòng)鋼材價(jià)格上升，此外油價(jià)、有色金屬價(jià)格也在上漲。資源類(lèi)產(chǎn)品本身征收消費(fèi)稅和增值稅，在開(kāi)采環(huán)節(jié)中還征收資源稅，相對(duì)來(lái)說(shuō)，資源類(lèi)產(chǎn)品稅負(fù)較高，資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的上漲在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)稅收收入的上升。此外，工業(yè)品、工業(yè)制成品價(jià)格上漲，也是稅收增長(zhǎng)的一個(gè)推動(dòng)因素。
尤為值得關(guān)注的是，與去年我國(guó)進(jìn)出口嚴(yán)峻形勢(shì)不同，今年我國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的局面。據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，4月我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)39.4%。其中進(jìn)口增速仍大于出口，4月出口增30.5%，進(jìn)口增49.7%。
“今年進(jìn)出口形勢(shì)，尤其是進(jìn)口大幅增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)稅收收入的增長(zhǎng)?！卑拙懊髡J(rèn)為，從稅收的角度看，我國(guó)實(shí)施的出口退稅政策實(shí)際上出口丟稅，所以稅收的增長(zhǎng)與進(jìn)口的關(guān)聯(lián)度特別高，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅和進(jìn)口規(guī)模關(guān)聯(lián)度非常高，從而帶動(dòng)稅收的增長(zhǎng)。
從前4個(gè)月的數(shù)據(jù)上可以看出，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)56.5%，關(guān)稅同比增長(zhǎng)53.5%，與我國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)相吻合。白景明告訴記者：“進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收在我國(guó)稅收中比重較高，在預(yù)算執(zhí)行中顯示進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增長(zhǎng)的勢(shì)頭也比較快?！彼J(rèn)為，去年我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)慢，所以去年進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收就沒(méi)有達(dá)到預(yù)算水平，今年形勢(shì)與之相反，進(jìn)口增長(zhǎng)較快，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增長(zhǎng)快，如果這種勢(shì)頭持續(xù)下去，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅能超過(guò)預(yù)算數(shù)。
對(duì)于今后我國(guó)財(cái)政收入的走勢(shì)，白景明仍然保持原有的預(yù)計(jì)，他說(shuō)：“今年財(cái)政收入將是‘前高后低’?！币?yàn)?，我們要考慮到基數(shù)因素，去年我國(guó)財(cái)政收入在前4月還處于低潮期，5月份增長(zhǎng)速度加快，到了11、12月份，財(cái)政收入達(dá)到百分之二三十的增長(zhǎng)速度。從統(tǒng)計(jì)的角度來(lái)分析，財(cái)政收入后期不可能增幅達(dá)那么高，全年走勢(shì)將會(huì)是“前高后低”。
另外，白景明還告訴記者：“后期很多因素對(duì)稅收增長(zhǎng)具有抑制性作用。”今年我國(guó)宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)在于“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，是科學(xué)的決策。從稅收的角度來(lái)看，會(huì)對(duì)稅收的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
當(dāng)前我國(guó)加大了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度，對(duì)于遏制部分地區(qū)過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行將會(huì)發(fā)揮重要作用，但是短期內(nèi)，也將會(huì)減少我國(guó)的稅收?！爱?dāng)前房屋成交量已經(jīng)開(kāi)始萎縮，房?jī)r(jià)預(yù)期也會(huì)往下走?！卑拙懊鞅硎?，一方面，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收營(yíng)業(yè)稅、契稅，是以?xún)r(jià)格為稅基，同樣的稅率如果房屋價(jià)格下降，稅收就會(huì)減少；另一方面，房屋成交量的下降必然會(huì)帶來(lái)稅收的減少。
當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，影響我國(guó)今后的財(cái)政收入。白景明認(rèn)為，現(xiàn)在我們面臨的國(guó)際形勢(shì)非常復(fù)雜。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)暴露的問(wèn)題，并不亞于次貸危機(jī)。政府債務(wù)危機(jī)蔓延起來(lái)要比企業(yè)危機(jī)的影響更嚴(yán)重，因?yàn)檎畠攤芰θ酰荒芤揽慷愂铡Ｔ趥鶆?wù)危機(jī)下，許多歐洲國(guó)家實(shí)施緊縮的財(cái)政政策，即增稅減支，將會(huì)抑制消費(fèi)，從而影響到我國(guó)的出口。
此外，如果歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)際大宗商品價(jià)格有可能回落，我國(guó)進(jìn)口稅收也會(huì)減少，這一點(diǎn)尤為值得關(guān)注。 龐東梅
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