記者近日在江蘇采訪時發(fā)現(xiàn)，社會上預(yù)期糧食后市看漲，國企、個體、外企等各類市場主體紛紛進入糧食收購市場，導(dǎo)致江蘇部分地區(qū)的夏糧收購價格瘋漲，甚至出現(xiàn)搶購夏糧現(xiàn)象，國有糧企收購一度失控，市場風(fēng)險大增，亟待引起高度關(guān)注。
一天一價，夏糧價格高漲，收購進度緩慢
“今天大豐市不少收購點的掛牌價已經(jīng)達到1.04元每市斤，我們有點不敢收了?！?月25日上午，江蘇鹽城市的收購規(guī)模較大的個體經(jīng)紀(jì)人顧紅新對記者說，雖然他現(xiàn)在是為外地地方儲備庫和面粉廠“訂單收購”，并沒有風(fēng)險，但是他能夠承受的最高價格是1.02元每市斤，而去年的價格是0.86元每市斤。
“現(xiàn)在小麥價格是一天一個價，每天漲一分錢，有時半天一個價，有的收購主體人為地刮起‘搶購風(fēng)’，這是我從事糧食收購工作多年來第一次遇見，現(xiàn)在壓力很大。”江蘇射陽縣興橋國家糧食儲備庫主任李純滸說，24日，他們糧庫開出的收購價是0.98元每市斤，也是被迫逐步提高，而愛民米業(yè)、中糧集團給當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人開的價格前兩天是0.96元每市斤，25日已經(jīng)達到0.99元每市斤。“國有購銷企業(yè)明顯沒有競爭力，目前糧庫的直接收購量只有4000噸，是去年的1／10?！崩罴儩G25日說。
江蘇省農(nóng)業(yè)局局長倪錫林說，根據(jù)江蘇農(nóng)情系統(tǒng)調(diào)查，今年夏糧有望連續(xù)七年增產(chǎn)，表現(xiàn)為“雙增一減”，即面積增、總產(chǎn)持平略增、單產(chǎn)持平略減。江蘇各地糧食管理部門、國有購銷企業(yè)和部分經(jīng)紀(jì)人普遍認為，目前的小麥?zhǔn)召弮r格處于集體性不理智狀態(tài)，各收購主體競相抬高價格，加大市場風(fēng)險。
“我們今天收的是0.95元每市斤，到這里按質(zhì)量定的價格是0.98元每市斤。”25日，在射陽縣合興糧管所，前來賣糧的一位侍姓農(nóng)民說，他自己種糧，同時也是小規(guī)模的經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)民增收的希望迫切，在糧價上漲時，惜售心理非常嚴(yán)重，他們收糧也很難。
雖然收購價格高漲，但收購進度卻不容樂觀。合興糧管所主任田海明介紹，今年的收購量只有1800噸，只有去年同期(排除今年糧食收獲期推遲因素)的45%左右。整個收購市場出現(xiàn)了資金充足、農(nóng)民惜售，進展緩慢的收購現(xiàn)象。
據(jù)農(nóng)發(fā)行江蘇分行副行長王明介紹，為了保障夏糧收購的正常進行，農(nóng)發(fā)行江蘇分行與江蘇省糧食局緊密合作，積極采取有力措施，為夏糧收購提供資金保障。根據(jù)預(yù)測，江蘇省小麥?zhǔn)召徚繛?87億斤，需收購資金175億元，農(nóng)發(fā)行將提供貸款153億元，保障小麥的正常收購，保證不因農(nóng)發(fā)行貸款問題而出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。到6月底，農(nóng)發(fā)行已在江蘇省發(fā)放夏糧收購貸款80億元，已收購夏糧64億斤，出現(xiàn)了“錢等糧”的新現(xiàn)象。
農(nóng)民惜售，搶購成風(fēng)，各類主體競爭激烈
6月23日，記者在徐州新沂市王店糧庫看到，前來賣糧的經(jīng)紀(jì)人人數(shù)寥寥。糧庫主任訾民忠說，當(dāng)天當(dāng)?shù)匕渻r格為0.95元每市斤，實際上糧庫以這一價格收糧已經(jīng)面臨較大風(fēng)險。當(dāng)?shù)貒匈忎N企業(yè)共收購小麥5萬多噸，為去年同期的1／3。新沂市糧食局局長陳軍說，這造成國家手上沒糧，將影響下一步的調(diào)控能力。
據(jù)記者調(diào)查，造成今年小麥價格高漲的原因主要有三點：
一是社會普遍預(yù)期小麥?zhǔn)袌龊笃诳礉q。
徐州市沛縣白小麥?zhǔn)袌鍪召弮r格達到0.96元每市斤，為歷史最高價。沛縣棲山鎮(zhèn)糧管所主任甄在培告訴記者，當(dāng)?shù)匦←渻r格“瘋漲”，國家的托市價格相對低于市場價格，給國有糧管所收儲帶來較大壓力。23日，他所在的糧管所只收儲了倉儲量的20%左右，而去年在收獲剛結(jié)束的同期，這一數(shù)字已經(jīng)達到50%以上。
沛縣糧食局副局長朱守東認為，出現(xiàn)這種情況的原因是收購主體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看好后市，收購主體有儲備小麥的動機，農(nóng)民有惜售心理。
鹽城糧食經(jīng)紀(jì)人顧紅新說，目前市場上的普遍心態(tài)是看好小麥后期價格，主要在于前期水稻價格從0.9元每市斤上漲到1.5元帶來的示范效應(yīng)，以及市場對于今年小麥整體減產(chǎn)和小麥質(zhì)量下降預(yù)期將造成供需失衡的判斷。
二是各類市場主體今年都進入市場撈一把。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在江蘇徐州、鹽城、揚州等地，各類收購主體積極進入市場，甚至外企都積極參與入市收購，收購市場主體猛然增多，市場十分活躍，部分地區(qū)出現(xiàn)“搶購”。
在沛縣，當(dāng)?shù)氐氖召徶黧w，不僅包括國有企業(yè)，還包括面粉加工企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，還有山東、河南的收購企業(yè)到當(dāng)?shù)亍皳屬彙?。國有糧食購銷企業(yè)以外的收購主體在當(dāng)?shù)氐男←準(zhǔn)召徚勘热ツ甓嗳某桑饕ㄟ^委托當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人的方式收購小麥。
記者采訪的幾位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人均稱自己收購的糧食已有了下家，為代理收購，但是知情人士透露，實際上，不少經(jīng)紀(jì)人預(yù)期小麥價格將持續(xù)上漲，開始短期囤糧，從中賺取差價。
三是小麥?zhǔn)召復(fù)七t質(zhì)量下降。
在小麥價格高漲的同時，小麥質(zhì)量存在著不同程度的下降現(xiàn)象。從記者了解的情況看，由于受天氣影響，今年小麥的入庫品質(zhì)不盡如人意。主要是赤霉病，發(fā)芽粒不同程度發(fā)生，容重普遍較低，平均在740克每升，部分小麥色澤灰暗，收購水分失控，這將給糧食的安全儲存和日后的購銷經(jīng)營造成很大的影響。
江蘇省糧食局副局長嚴(yán)長俊認為，今年國家繼續(xù)實行小麥最低收購價和油菜籽托市收購政策，并相應(yīng)地提高收購價格水平，對市場價格形成了有力的支撐。國家對政策性糧食順價銷售，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，起到“穩(wěn)定器”的作用。今年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，油菜籽減產(chǎn)，糧食生產(chǎn)再獲豐收難度加大，市場預(yù)期看漲，使農(nóng)民惜售心理增強。
射陽縣糧食購銷總公司副總經(jīng)理夏兆建說，不問質(zhì)量的搶購現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇容^明顯，來自于中糧集團、華潤等國企、益海糧油等外企以及南方銷區(qū)的省市在糧區(qū)設(shè)立代理收購共同作用，抬高了價格。
收購市場混亂，政府應(yīng)主動出擊，采取措施控制風(fēng)險
鹽城、高郵、徐州等地的收購主體中，除本地眾多的個體戶、經(jīng)紀(jì)人活躍于收購市場外，外地客商、外資企業(yè)、面粉廠家也紛紛入市，在糧食產(chǎn)區(qū)設(shè)置網(wǎng)點，并占據(jù)航道等有利位置，競相爭奪糧食資源。夏糧收購面廣量大，市場監(jiān)管難以到位，致使各地抬價搶購、無序競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏糧收購價格的上漲有利于農(nóng)民增收，有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。但是，目前的市場行情容易導(dǎo)致農(nóng)民惜售心理加重，他們對后市的期望較高，但農(nóng)民惜售和“賣糧難”的兩種極端情形可能會發(fā)生顛倒，從而最終傷害了農(nóng)民。因今年小麥?zhǔn)袌鰞r高于去年，隨著市場供應(yīng)量的增加，收購價格可能會有一個小幅下跌的過程。由于國家手中握有大量小麥庫存，預(yù)計小麥?zhǔn)袌隼^續(xù)維持政策市特征。
今年的夏糧收購與前幾年的托市收購年份有所不同，不但價格“高開高走”，而且收購主體多、入庫糧質(zhì)參差不齊，給后期小麥安全保管帶來了很大的壓力。業(yè)內(nèi)人士認為，面對當(dāng)前的收購形勢，政府要引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)理性對待，既要創(chuàng)新收購方法，多管齊下爭取糧源，又要多策并舉保證質(zhì)量、多方聯(lián)合保障糧食安全。
鹽城市糧食局副局長朱勝東建議，需盡快采取有效措施，加大市場監(jiān)管力度，與相關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，以維護正常的糧食市場收購秩序。國家需要想辦法解決目前的問題，必要時國家應(yīng)考慮提高托市糧的收購價格，出臺臨時儲備計劃。
針對目前夏糧收購的新情況，為維護市場收購秩序，促進農(nóng)民增收，江蘇省糧食局已派出督查組赴各地進行收購檢查。要求各企業(yè)務(wù)必要保持清醒的頭腦，理性把握，按照合理價格進行收購。在收購策略上，糧食質(zhì)量是第一位的，然后是價格、數(shù)量，各企業(yè)不得不顧質(zhì)量，盲目收購，更不能在攀價上做文章，亂“放衛(wèi)星”，助長哄抬價格、擾亂市場秩序的壞風(fēng)氣。（記者 孫彬 陳剛）
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