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下載安裝Flash播放器珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢,在橫琴新區(qū)建設跨境金融市場,與港澳共建國際金融研究機構,構建重要的金融合作智力平臺,建設橫琴金融創(chuàng)新先行區(qū)。
這是廣東省在日前出臺的《珠江三角洲產業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009-2020年)》中所作的部署。
規(guī)劃提出,以廣州、深圳兩個區(qū)域金融中心為主體,以佛山、東莞和珠海等城市為節(jié)點,整合金融資源,著力建設珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實驗區(qū)。
產業(yè)布局一體化只是廣東省公布的珠三角五個一體化規(guī)劃中的一部分,其他包括基礎設施、基本公共服務、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護一體化。
金融創(chuàng)新
深圳重點建多層次資本市場
珠三角涉及廣東珠江三角洲沿線的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、惠州、肇慶及中山等九個城市。這一都市群的土地面積占廣東省30%,每年的生產總值卻占全省80%以上,也是中國經濟最為發(fā)達的地區(qū)之一。
“這五個一體化是針對之前《珠江三角洲地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的進一步落實和深化?!睆V州市社科院區(qū)域經濟研究所所長楊再高告訴《第一財經日報》記者。
按照著力建設珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實驗區(qū)的規(guī)劃,廣州大力發(fā)展金融總部經濟,引導金融機構集聚發(fā)展,重點建設珠江新城金融商務區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)等金融核心功能區(qū)。深圳重點建設多層次資本市場,積極規(guī)劃建設南山深圳灣金融商務區(qū),完善蔡屋圍、福田、南山金融中心和平湖金融產業(yè)基地等重要金融功能區(qū);同時,加快與香港金融業(yè)深度對接,在前海、河套地區(qū)建設深港金融創(chuàng)新服務區(qū),開展資本市場改革創(chuàng)新綜合試點。
楊再高認為,基礎設施、公共服務、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護的一體化都是需要政府主導并有所作為的領域,因為沒有政府的主導,珠三角之間的行政壁壘就沒辦法打破,公共服務、環(huán)保等方面的一體化就沒法實現。
相較之下,產業(yè)布局的一體化則更多強調市場的主導作用。
參與產業(yè)布局一體化規(guī)劃制定的廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三告訴本報記者,規(guī)劃反映了省、市兩級政府的政策意圖,但更重要的還是市場配置的因素,政府只是起引導作用,市場才是主導。
興建基礎設施
珠三角未來十年投入近2萬億
一些學者指出,目前珠三角一體化仍面臨許多瓶頸,其中行政壁壘是最大的障礙所在。珠三角各級行政區(qū)劃層次較多,行政隸屬關系復雜,地區(qū)之間協(xié)調難度大,政策環(huán)境不一致,各經濟資源要素難以在區(qū)域內自由流動和合理配置,制約了區(qū)域基本公共服務一體化的進程。
“只有基礎設施的一體化,才能引導生產要素在珠三角各個區(qū)域內優(yōu)化配置,才能實現公共服務、環(huán)境保護、基本公共服務等方面的一體化?!睏钤俑哒f。
按照規(guī)劃,未來10年,廣東將建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項目,總投資19767億元,其中,2009至2012年計劃投資9387億元。
這其中,城際軌道交通的建設將是未來珠三角一體化的重中之重。
按照《珠江三角洲城際軌道交通規(guī)劃》(修編),將形成以廣州、深圳、珠海為主樞紐,覆蓋區(qū)內主要城鎮(zhèn),與城市軌道交通“零距離換乘”的“三環(huán)八射”城際軌道交通網絡構架。
這一建設的目標是,到2012年,力爭珠三角九市基本建成城際軌道交通;到2020年,基本形成“三環(huán)八射”的城際軌道交通網絡架構,并以此為骨干形成區(qū)域快速公交走廊。
在交通基礎設施、能源等重大工程的帶動下,未來珠三角將形成以廣深兩個世界級城市帶動的亞太地區(qū)最具活力和競爭力的世界級城鎮(zhèn)群,進而發(fā)展成為融合良好生態(tài)、多元文化藝術、優(yōu)質生活、現代產業(yè)等元素一體化的世界級城市區(qū)域。(林小昭)