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2010年08月25日09:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國家發(fā)改委官員昨天給出了我國推進稅收體制改革的“清單”，涉及推進房產(chǎn)稅改革，繼續(xù)實施個人所得稅改革。

關(guān)于推進上述改革的呼聲一直以來都頗為強烈。

針對下半年財稅制度改革進展，財政部部長謝旭人近日在2010年年中全國財政廳（局）長座談會上作了一系列部署，包括繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點工作、完善消費稅制度、研究完善個人所得稅制度等。

全國人大常委會23日聽取了關(guān)于圍繞編制“十二五”規(guī)劃綱要開展專題調(diào)研工作情況的報告。其中，常委會預算工作委員會在關(guān)于財政體制改革的專題調(diào)研報告中建議，增設有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)節(jié)居民收入分配的稅種；加強個人所得稅征收管理；改革完善增值稅、營業(yè)稅、資源稅和消費稅制度。

據(jù)新華社報道，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林24日說，我國計劃實施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅稅收制度，擴大增值稅征收范圍；統(tǒng)籌企業(yè)稅費負擔，實施資源稅改革；推進房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實施個人所得稅改革。

他在“中澳政府管理項目總結(jié)大會暨項目成果國際交流會”上說，目前，我國的增值稅只對工業(yè)部門征收，對服務業(yè)征收營業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機制，而營業(yè)稅不存在抵扣，服務業(yè)承擔的稅負比工業(yè)要高，不利于促進服務業(yè)的發(fā)展。

在資源稅改革方面，新疆原油、天然氣資源稅改革于6月1日正式啟動，原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。新疆維吾爾自治區(qū)地稅局對原油和天然氣資源稅做了調(diào)研評估，經(jīng)初步測算，新疆原油和天然氣資源稅每年將增長32億元。

徐林說，資源稅是完全由地方政府享有的稅種。這個稅種有利于資源富集地區(qū)的發(fā)展。這項改革將有利于提高資源輸出地的財政收入。

國家發(fā)改委副主任杜鷹近日表示，資源稅改革在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上將在全國推開。

自4月樓市調(diào)控新政出臺以來，關(guān)于房產(chǎn)稅征收的預期和探討屢屢觸動市場神經(jīng)。

徐林明確表示，我國將推進房產(chǎn)稅改革?！斑@個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。”

我國還“可能要開征環(huán)境稅和社會保障稅”。

本月初，國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院透露，環(huán)境稅研究已取得階段性成果，財政部、國家稅務總局和環(huán)保部將向國務院提交環(huán)境稅開征及試點的請示。

在談到如何應對社保壓力時，徐林表示，人口老齡化程度越來越高，養(yǎng)老體制改革還不到位?！拔覀冋谘芯恳獙⒛壳暗纳鐣Ｕ腺M改為社會保障稅”，這有利于建設全國統(tǒng)一的社會保障體系。

徐林說，目前，我國個人所得稅的征收體制有很多缺陷。征收機制是通過工作單位在工資發(fā)放單位代繳的，并沒有考慮每個人實際負擔的人口，一部分人承擔的個人所得稅偏高?！拔覀冞€有些征管的漏洞，可能有一部分人并沒有繳足個人所得稅。這是我們下一步個稅改革的主要方面。”

(本文來源：第一財經(jīng)日報)

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