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住建系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排 大力支持建設(shè)低碳生態(tài)城市
關(guān)鍵詞： 減排 節(jié)能改造 低碳 填埋氣體 節(jié)能減排 污泥處理處置 城市濕地 城鎮(zhèn)供熱 屋頂計(jì)劃 污染負(fù)荷
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁(中國網(wǎng) 楊楠)
中國網(wǎng)北京9月20日訊（記者程圣中）當(dāng)前氣候變化已成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)包括的建筑業(yè)及建筑施工、住宅產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能與綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、城鎮(zhèn)供熱、城市燃?xì)狻⒊擎?zhèn)供排水（包括中水回用和污泥處理）、城市生活垃圾、園林綠化、村鎮(zhèn)建設(shè)、城市公共交通及相關(guān)建材生產(chǎn)、建筑設(shè)備、構(gòu)件生產(chǎn)等十個(gè)領(lǐng)域與氣候變化密切相關(guān)。
根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報(bào)告，按行業(yè)估算的2030年CO2減緩潛力中，不管是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，建筑領(lǐng)域的減緩潛力最大，且建筑領(lǐng)域減排的經(jīng)濟(jì)性最高：同樣20美元/噸的投入，建筑領(lǐng)域的潛力是交通領(lǐng)域的3倍。
近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高度重視氣候變化問題，組織開展了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化工作調(diào)研，了解全系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化工作的現(xiàn)狀、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，今年3月又召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化工作座談會，研究部署應(yīng)對氣候變化工作。
在國新辦9月20日上午舉行的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁介紹了關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化方面采取的措施以及所取得的成效。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
加強(qiáng)建筑節(jié)能
圍繞國務(wù)院明確的建筑節(jié)能工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》，建筑節(jié)能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是依法加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，到2009年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99％，施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為90％。全年新增節(jié)能建筑面積9.6億平方米，可形成900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力和2340萬噸CO2減排能力。全國累計(jì)建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米，占城鎮(zhèn)建筑面積的21.7％，比例逐年提高。
二是大力推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作。截至2009年采暖季前，北方15省市已經(jīng)完成節(jié)能改造面積共計(jì)10949萬平方米，其中2009年完成改造面積6984萬平方米，超額完成了國務(wù)院確定的6000萬平方米年度改造任務(wù)。據(jù)測算，完成節(jié)能改造的項(xiàng)目可形成年節(jié)約75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排二氧化碳200萬噸。通過對既有建筑的節(jié)能改造，采暖期室內(nèi)溫度提高了3～6℃，部分項(xiàng)目提高了10℃以上，室內(nèi)熱舒適度明顯改善。
三是持續(xù)深入開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。截至2009年底，全國共完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)29359棟，確定重點(diǎn)用能建筑2647棟，完成能源審計(jì)2175棟，公示了2441棟建筑的能耗狀況。北京、天津、深圳市能耗監(jiān)測平臺均已通過驗(yàn)收。全國已對758棟建筑的能耗進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。第一批、第二批共30所節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)單位工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯，人均能耗與2005年72所教育部直屬的高校人均能耗相比，節(jié)能60％以上。2010年又確定了40所大學(xué)作為節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政安排資金，對先期開展節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的24個(gè)示范省市之外的其他地區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2009年確定江蘇、內(nèi)蒙古和重慶，2010年確定上海、浙江和貴州為能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點(diǎn)。