- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器G20首爾峰會(huì)料成投票權(quán)改革時(shí)間底限
國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩9月28日表示，盡管全球各經(jīng)濟(jì)體就IMF投票權(quán)改革問題尚未接近達(dá)成協(xié)議，但并非遙不可及，該議題可望在11月的二十國集團(tuán)(G20)首爾峰會(huì)上達(dá)成協(xié)議。同日發(fā)布的中俄聯(lián)合聲明也表示希望能在G20首爾峰會(huì)前完成這一改革目標(biāo)。種種跡象表明，G20首爾峰會(huì)已成為IMF投票權(quán)改革各方認(rèn)可的截止時(shí)間。
在改革內(nèi)容上，目前被披露的多項(xiàng)方案都遵循著“歐洲出讓予新興市場”的原則。其中，中國的投票權(quán)可能超過部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在IMF的話語權(quán)可能攀升到全球前三位。
新興經(jīng)濟(jì)體影響將擴(kuò)大
對(duì)于IMF董事會(huì)投票權(quán)改革，卡恩認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)體在IMF董事會(huì)中讓出部分席位給新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)屬公平。他表示，由于IMF董事會(huì)在8月上旬進(jìn)入休會(huì)狀態(tài)，這讓歐洲方面沒有太多時(shí)間討論這個(gè)議題，“給予他們太少時(shí)間無助于找到一個(gè)解決方案”。
卡恩的上述表態(tài)已成為歐洲以外各經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)。其中，在IMF董事會(huì)占據(jù)最大份額的美國于今年8月提出，歐洲在只有24名成員的IMF董事會(huì)中占有過多席次(9席)，美國還于8月6日動(dòng)用否決權(quán)否決了歐洲在IMF董事會(huì)中獲得優(yōu)勢(shì)的議案。
在新興經(jīng)濟(jì)體份額增加的大前提下，美歐博弈實(shí)質(zhì)上已成為全力維護(hù)自身利益的角力。鑒于歐洲出讓席位已成各方共識(shí)，歐洲也在尋機(jī)向美國“還擊”。本月早些時(shí)候，德國已要求將IMF重大決策的董事會(huì)最低支持率從原有的85%降至約75%，從而使投票權(quán)份額占近17%的美國及改革后份額總和可能超過20%的“金磚四國”失去一票否決權(quán)。
目前看來，歐洲這種打擊面廣大的博弈策略很難被其他各方接受；倒是IMF完成投票權(quán)改革的期限已有了廣泛共識(shí)。如果卡恩及中俄聯(lián)合聲明中所提及的希望能獲滿足，則IMF投票權(quán)博弈的結(jié)局最晚將在七周后出爐。不過，卡恩警告稱，盡管將以G20峰會(huì)為改革期限甚至最終協(xié)議達(dá)成的場合，但改革議題必須要由IMF成員來解決。
中國的地位將上升
同時(shí)，IMF內(nèi)部也在加緊開展著投票權(quán)改革方案的制定工作。據(jù)媒體28日披露，新方案將使中國的地位大幅度提升，其在IMF董事會(huì)的話語權(quán)將超過部分歐洲經(jīng)濟(jì)體，甚至可能超過日本成為該組織影響力排名第二的單個(gè)經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國。
報(bào)道還稱，投票權(quán)改革方案將大幅提升“金磚四國”及印度、韓國和土耳其等的投票權(quán)，原因是“在金融危機(jī)使全球主要工業(yè)國陷入經(jīng)濟(jì)停滯時(shí)，‘金磚四國’已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主力”。
不過，有關(guān)各新興經(jīng)濟(jì)體投票權(quán)的具體內(nèi)容、歐洲在IMF董事會(huì)中剩余席位、美國的投票權(quán)份額是否也被削減等問題沒有得到進(jìn)一步披露。數(shù)據(jù)顯示，中國在IMF的投票權(quán)此前曾于2006年從2.7%調(diào)升至3.65%，隨后沒有發(fā)生變化。在今年4月下旬的世界銀行春季年會(huì)中，中國在世行的投票權(quán)已從2.77%增至4.42%。(高健)