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下載安裝Flash播放器中新網(wǎng)10月21日電近日，國(guó)家發(fā)改委就居民用電實(shí)行階梯電價(jià)向社會(huì)公開征求意見，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和討論。階梯電價(jià)征求意見將于今日截止，據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心日前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超九成的受訪者表示關(guān)注有關(guān)階梯電價(jià)的新聞。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委10月9日公布的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》征求意見稿，電價(jià)按家庭每月用電量分三個(gè)檔次，第一檔是基本用電，電價(jià)維持較低價(jià)格水平；第二檔是合理用電，電價(jià)逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)合理成本加合理收益的水平；第三檔是高額用電，電價(jià)最高。電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以省(區(qū)、市)為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。
專家：設(shè)置合理階梯是關(guān)鍵
“設(shè)計(jì)好階梯電價(jià)的各檔起點(diǎn)很重要?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建認(rèn)為，尤其是第一個(gè)梯度用電量的確定，應(yīng)保證大部分老百姓最基本的生活需要。如果每檔電量設(shè)置過低，就會(huì)變成“普遍漲價(jià)”；電量設(shè)置過高，節(jié)能目的又達(dá)不到。
調(diào)查顯示，82.5%的人認(rèn)為階梯電價(jià)改革的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)好三個(gè)階梯的起點(diǎn)“紅線”。作為階梯電價(jià)改革專家組成員，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受采訪時(shí)也表示，第一檔電量的設(shè)置是階梯電價(jià)的關(guān)鍵問題，也是老百姓最為關(guān)注的。他認(rèn)為，目前政府設(shè)計(jì)的漲價(jià)方案還是比較溫和的。比如一個(gè)月110度只是全國(guó)平均水平，且對(duì)城鄉(xiāng)也進(jìn)行了平均，并且最后各省市的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)不同。
有專家表示，電價(jià)本身不存在城鄉(xiāng)差異，但階梯電價(jià)最好因地制宜。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，用電量不能說拿城市的標(biāo)準(zhǔn)去衡量農(nóng)村，也不能拿北京的用電量標(biāo)準(zhǔn)和上海的用電量比，階梯電價(jià)需要考慮到地區(qū)差異，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和水平。記者注意到，國(guó)家發(fā)改委此前已經(jīng)表示，各地階梯電價(jià)具體實(shí)施方案，由省(區(qū)、市)人民政府按照指導(dǎo)意見確定。
據(jù)了解，專家們對(duì)于此次階梯電價(jià)的改革方案普遍給予了高度評(píng)價(jià)。此次政府引入居民階梯電價(jià)在業(yè)內(nèi)人士看來是一個(gè)很大的進(jìn)步，公平分?jǐn)偝杀緦⑹逛N售電價(jià)結(jié)構(gòu)更趨合理，為未來市場(chǎng)化改革鋪平道路。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英指出，階梯電價(jià)將會(huì)有利于深化電價(jià)改革，尤其是發(fā)電和電網(wǎng)的價(jià)格，階梯電價(jià)將掀起了一場(chǎng)電價(jià)改革的新浪潮。