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2010年10月25日09:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)湖南頻道10月24日電(記者明星) 以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、深化改革、綠色發(fā)展”為主題的中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)體系研究成果發(fā)布暨第七屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇23日在長沙舉行。此次論壇就中小城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、綠色發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研討。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任鄭新立在論壇上說，今后20年是中國城市化快速推進(jìn)的時(shí)期。走什么樣的城市化道路，對中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重大影響?？偨Y(jié)中國和世界各國的城市化經(jīng)驗(yàn)，走有中國特色的新型城市化道路要以“方便、和諧、宜居、低碳”為目標(biāo)，努力創(chuàng)建生態(tài)友好型、資源節(jié)約型的城市。中國特色的新型城市化應(yīng)當(dāng)具有以下4個(gè)明顯的特征：應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)一體化的城市化，是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化同步推進(jìn)的城市化，是大中小城市和小城鎮(zhèn)相結(jié)合整體推進(jìn)的城市化，是人與自然和諧相處的城市化。

中共中央黨校原副校長李君如在發(fā)言中說，走新型城市化道路，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作。發(fā)展和管理是兩個(gè)輪子，管理是發(fā)展的保障。為適應(yīng)城市化快速發(fā)展的需要，必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是管理者要樹立民主管理的意識，要積極探索以市民為主體的城市管理方式，充分發(fā)揮居民代表會議、居民委員會等在城市管理中的作用，建立健全多種形式的市民決策機(jī)制。管理者要改變過去以管為主的形象，樹立以民為本，為民服務(wù)的形象。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尹成杰在論壇上就如何推進(jìn)城市化進(jìn)程提出思考和建議：第一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是促進(jìn)城鄉(xiāng)

發(fā)展新格局的形成，要加大破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的力度。二元結(jié)構(gòu)體制的長期存在，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一些深層次的矛盾和問題。第二，走中國特色城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障等體系建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌城市資源，向農(nóng)村合理流動；堅(jiān)持統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；堅(jiān)持統(tǒng)籌城市化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌保護(hù)和利用耕地、淡水資源；堅(jiān)持統(tǒng)籌大中城市和小城市協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與分類指導(dǎo)，走科學(xué)的中小城市發(fā)展道路。

高峰論壇發(fā)布了2010年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究報(bào)告，公布了2010年度“中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市”、“中國十佳兩型中小城市”、“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣市”和“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣市”名單。

江蘇省昆山市、江陰市,廣東佛山順德區(qū)被評為2010年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市；江蘇省昆山市、揚(yáng)中市，山東省萊西市被評為2010年度中國十佳“兩型”中小城市；江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、啟東市，山東省鄒平縣被評為2010年度“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣市”。在2010年度“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣市”中，山東省11個(gè)縣市上榜，江蘇省有7個(gè)縣市（區(qū)）上榜，河北省有6個(gè)市（區(qū)）上榜。

論壇上舉行了首部反映中小城市發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的《中國中小城市發(fā)展報(bào)告（2010）》綠皮書首發(fā)式。此書以綠色發(fā)展為主題，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家發(fā)展戰(zhàn)略、政策法律和中小城市的發(fā)展實(shí)際，對中小城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述、深入剖析，對中小城市把握科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵和要求、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了相應(yīng)對策。

論壇上還舉行了2010年中國中小城市科學(xué)發(fā)展調(diào)研基地城市授牌儀式，江蘇省昆山市和常州市武進(jìn)區(qū)、湖南省長沙縣、山東省鄒平縣、四川省雙流縣、遼寧省海城市、安徽省寧國市、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、黑龍江省肇東市、河北省武安市等十個(gè)城市成為首批中國中小城市科學(xué)發(fā)展調(diào)研基地。這些城市通過創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互動、內(nèi)生增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立市等舉措，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端發(fā)展、和諧發(fā)展和綠色發(fā)展。

湖南省長沙縣委書記楊懿文在論壇上宣讀了全國150余個(gè)百強(qiáng)中小城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名簽署的《中國中小城市綠色發(fā)展（長沙）宣言》。宣言倡議中小城市要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。弘揚(yáng)低碳理念，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式和生活方式。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，打造服務(wù)型政府，提升城市運(yùn)行效率。

中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)體系研究課題組秘書長楊中川在論壇上表示：“對中小城市科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)，其目的是引導(dǎo)中小城市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，為全國中小城市探索科學(xué)發(fā)展道路和模式，推動城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐借鑒。”

國內(nèi)150余個(gè)中小城市的400余名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加了此次論壇。（完）

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