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2010年10月28日09:55 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

“綜保區(qū)三個(gè)月落地成都，得益于富士康因素?！?0月25日，在成都高新綜合保稅區(qū)媒體見(jiàn)面上，成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任王琳說(shuō)。

成都高新綜合保稅區(qū)7月22日正式申報(bào)，10月18日即獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可謂閃電落地。

而就在10月22日，富士康科技集團(tuán)旗下“鴻富錦精密電子（成都）有限公司”正式開業(yè)投產(chǎn)。該廠即位于成都高新區(qū)，首期投資2.99億美元，注冊(cè)資本金1億美元，主要生產(chǎn)新型便攜式電腦。

成都海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)陶毅如承認(rèn)，可預(yù)期的“富士康效應(yīng)”，使國(guó)務(wù)院十部委海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)席會(huì)議“很快就下了決心”。目前海關(guān)正加緊完善政策配套，預(yù)計(jì)年底封關(guān)運(yùn)行。

一切為了富士康

“批下的綜保區(qū)，比最初計(jì)劃擴(kuò)大了一倍。”陶毅如稱，成都地區(qū)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域三個(gè)，一是成都出口加工區(qū)（2000年4月獲批），二是成都保稅物流中心(B型)，三是綿陽(yáng)出口加工區(qū)。前兩個(gè)區(qū)處在成都高新區(qū)的西部園區(qū)，合并起來(lái)2.6平方公里，構(gòu)成綜合保稅區(qū)最初規(guī)劃面積；今年7月改變規(guī)劃，把富士康南片區(qū)并進(jìn)來(lái)，整合為4.68平方公里。

富士康成都主體項(xiàng)目亦處高新區(qū)西部園區(qū)，包括801、802（天馬）和803（奇美）三個(gè)項(xiàng)目，總投資約100億美元。802、803項(xiàng)先期啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2010年底，用人規(guī)?？蛇_(dá)到7萬(wàn)人，2011年6月達(dá)20萬(wàn)人。

高新區(qū)緊鄰周邊，一個(gè)為富士康等企業(yè)配套，可容納數(shù)十萬(wàn)人的“高新西區(qū) 郫縣新城”拔地而起，10月初已落實(shí)可接納4.5萬(wàn)員工的公寓小區(qū) 一定程度而言，富士康項(xiàng)目，已成為提升綜保區(qū)物流密度，帶動(dòng)成都確立全球光電顯示產(chǎn)業(yè)核心基地位置的關(guān)鍵因素，也成為綜保區(qū)獲批的重要理由。

王琳回顧，2009年7月成都保稅物流中心(B型)封關(guān)驗(yàn)收后時(shí)，成都方面已開始籌備綜保區(qū)申報(bào)材料；當(dāng)年10月17日西博會(huì)期間，富士康與成都市政府簽署了戰(zhàn)略投資框架協(xié)議，擬投資LED液晶電視、液晶模組、LED背光模組等生產(chǎn)線；當(dāng)年11月，富士康母公司鴻海旗下群創(chuàng)光電公司并購(gòu)臺(tái)灣奇美電子成為臺(tái)灣液晶面板行業(yè)龍頭老大，成都液晶面板生產(chǎn)線也就擺上日程。面對(duì)入戶企業(yè)緊急擴(kuò)容這一形勢(shì)，成都方面全面修改了綜保區(qū)申報(bào)內(nèi)容。

其后的邏輯鏈條咬合得相當(dāng)緊密。2010年5月26日，鴻海集團(tuán)與四川省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；7月7日，成都市市長(zhǎng)葛紅林赴深圳與鴻海集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘敲定成都項(xiàng)目廠房用地、地點(diǎn)、規(guī)模及預(yù)定投產(chǎn)日期；7月22日，綜保區(qū)形成正式報(bào)告并上報(bào)中央。

據(jù)了解，目前全國(guó)保稅區(qū)共有12個(gè)，成都綜保區(qū)面積相對(duì)較小，但引進(jìn)富士康項(xiàng)目卻異?？焖伲航衲?月25日，iPad產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行線安裝調(diào)試，10月18日，第一批蘋果iPad產(chǎn)品下線，完成出口通關(guān)測(cè)試并運(yùn)往美國(guó)。

按照富士康成都公司協(xié)理國(guó)泰的說(shuō)法，不到兩個(gè)月就建成這樣的生產(chǎn)線，堪稱“世界代工史上的奇跡”。據(jù)了解，成都項(xiàng)目iPad生產(chǎn)線共52條，一旦全部投產(chǎn)，將達(dá)到年產(chǎn)能4000萬(wàn)臺(tái)規(guī)模。

“富士康效應(yīng)”

成就成都“橋頭堡”夢(mèng)想？

“富士康的入戶，激發(fā)了龐大的海關(guān)特殊監(jiān)管需求。”成都海關(guān)關(guān)長(zhǎng)朱儀仁回顧，富士康自8月15日入?yún)^(qū)動(dòng)工建設(shè)，在一片平地之上，要求在2個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)出第一批產(chǎn)品。就常規(guī)而言，2個(gè)月在加工園區(qū)建廠，就算是入?yún)^(qū)審批手續(xù)都無(wú)法完成，何況是在海關(guān)特殊監(jiān)管之下的出口加工區(qū)，基本上是一個(gè)“不可能的任務(wù)”。

據(jù)了解，富士康通過(guò)各種渠道提出的特殊監(jiān)管需求，有數(shù)十條之多，從項(xiàng)目基建物資和設(shè)備生產(chǎn)材料進(jìn)區(qū)，到輔助管理系統(tǒng)安裝、報(bào)關(guān)退稅、卡口園區(qū)建設(shè)等，涵括方方面面。

盡管成都方面緊急采取了“特事特辦”舉措，然而，這仍難以滿足富士康的需要。郭臺(tái)銘明確表示，搬遷最大問(wèn)題，就是供應(yīng)鏈的問(wèn)題，富士康將工廠由沿海移往成都、鄭州等中西部，意在實(shí)施一項(xiàng)供應(yīng)鏈管理和垂直整合的“實(shí)驗(yàn)”。各地的“實(shí)驗(yàn)”效果，決定了他的投資取舍?！肮?yīng)鏈的管理，決定了電子業(yè)的利潤(rùn)空間。”

“郭臺(tái)銘的供應(yīng)鏈需求，已經(jīng)超過(guò)成都原有特殊海關(guān)政策范圍?！蓖趿辗治觯皇靠颠@類企業(yè)有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是產(chǎn)品絕大部分外銷，模式都是在網(wǎng)上接受客戶的訂單，通常會(huì)在48小時(shí)，不超過(guò)72小時(shí)定制全球的客戶，這個(gè)簡(jiǎn)單的講，對(duì)它的物流和通關(guān)的效率要求是非常高的。這就需要從接到訂單生產(chǎn)到出去，搞一次報(bào)關(guān)，一次查驗(yàn)，而且24小時(shí)要運(yùn)作。

王琳稱，具體操作起來(lái)，需要搞“功能整合，政策疊加”，把國(guó)家配置給不同區(qū)域的政策疊加起來(lái)，包括離岸業(yè)務(wù)，這事實(shí)上已經(jīng)是一個(gè)綜合保稅的概念，而正是富士康強(qiáng)大的海關(guān)特殊監(jiān)管需求，激發(fā)了綜保區(qū)的快速落地。

記者了解到，除綜保區(qū)之外，成都海關(guān)正在爭(zhēng)取海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立成都空港保稅物流中心，眼下，機(jī)場(chǎng)海關(guān)已進(jìn)駐雙流空港物流園區(qū)全面開展業(yè)務(wù)。

實(shí)際上，成都渴求的更是富士康這個(gè)龐然大物對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)。成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)分析，富士康在川投資項(xiàng)目以光電顯示產(chǎn)品制造為核心，向上下游延伸，將形成研發(fā)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)、配套、銷售和增值服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，直接帶動(dòng)康寧（玻璃基板）、日亞化學(xué)（LED芯片和背光源）等世界知名企業(yè)和一大批配套企業(yè)跟進(jìn)。

他認(rèn)為，富士康效應(yīng)將助推四川和成都成為跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈體系一個(gè)重要的亞洲節(jié)點(diǎn)，“成為連接中亞、歐洲、俄羅斯市場(chǎng)的橋頭堡?！?/p>

(本文來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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