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下載安裝Flash播放器京華時報訊昨天，全國人大常委會舉行新聞發(fā)布會，有關(guān)方面負責人就社保法相關(guān)問題回答記者提問。
在回答記者關(guān)于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌時間表的問題時，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌不是一步到位，要逐步完善。據(jù)透露，經(jīng)人社部及有關(guān)部門評估，全國已經(jīng)有25個省級單位達到了省級統(tǒng)籌的標準，在這個基礎(chǔ)上會研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。
胡曉義說，關(guān)于全國統(tǒng)籌的規(guī)定，在此次通過的社會保險法社會保險基金一章中規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌”?！笆邔梦逯腥珪P(guān)于‘十二五’規(guī)劃的建議恰好今天全文發(fā)布了，里面提出實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，我理解，這是中共中央提出的一個時間表?！?/p>
據(jù)介紹，到去年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度，但出臺方案不等于實施到位，人社部和有關(guān)部門一直在對省級統(tǒng)籌做評估。胡曉義表示，這個方案涉及各方利益，也會通過各種形式廣泛聽取各方面的意見。
■焦點回應(yīng)
“另行規(guī)定”授權(quán)無礙法律實施
全國人大常委會法工委副主任信春鷹昨天在解答“社保法中授權(quán)過多”問題時表示，授權(quán)過多不會影響法律的實施，不會把權(quán)力集中到地方，社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。
“社會保險法中的一些條款授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定”，信春鷹認為主要有以下三大原因：
第一，社會保險制度正在快速發(fā)展和變化的過程
中，新的機制正在建立，有的制度正在探索，所以很難用法律的形式固定化。
第二，中國幅員較大，社會保險制度的形成和發(fā)展歷史又比較短，所以本著發(fā)揮中央和地方兩個積極性的原則，國家立法確定大原則的基礎(chǔ)上要給國務(wù)院和地方一些空間。
第三，現(xiàn)在社保制度不斷地發(fā)展完善，有一些階段性、過渡性的措施很難用立法的形式把它固定下來，要給改革和發(fā)展留下空間。
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