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下載安裝Flash播放器二．行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及建議
1.鐵礦石定價(jià)談判懸而未決
自去年下半年以來(lái)，在工業(yè)生產(chǎn)大幅度反彈的背景下，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì)，上半年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年同期水平，雖然五月份以來(lái)工業(yè)增加值迅速回落，下游需求明顯放緩，但進(jìn)口鐵礦石價(jià)格仍然居高不下，截至6月末，鐵礦石進(jìn)口價(jià)格相比年初仍然上漲了61％，而同期鋼材價(jià)格上升幅度不足8％，原材料成本成為制約鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的主要障礙。
從近期鐵礦石談判的進(jìn)展情況來(lái)看，我國(guó)與世界三大鐵礦石供應(yīng)商的談判陷入僵局，出于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的預(yù)期及我國(guó)對(duì)鐵礦石進(jìn)口的高度依賴，上游供貨商目前還沒(méi)有對(duì)我國(guó)進(jìn)口鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)大幅度減讓的計(jì)劃，談判形勢(shì)并不樂(lè)觀。
2.下游需求放緩影響行業(yè)短期效益
今年4月份以來(lái)，我國(guó)采取了房地產(chǎn)調(diào)控、清理地方融資平臺(tái)、控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)等一系列調(diào)控措施，從上半年的主要宏觀指標(biāo)來(lái)看，宏觀調(diào)控的短期影響還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，下半年這些政策的滯后影響將會(huì)逐步反映在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)中。
受調(diào)控影響，房地產(chǎn)投資在今年下半年將明顯放緩，由此將對(duì)鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成直接沖擊，鋼鐵行業(yè)下半年存在銷量、價(jià)格同時(shí)下降的風(fēng)險(xiǎn)，雖然國(guó)家近期出臺(tái)了加大保障房投資等措施作為對(duì)沖，但對(duì)市場(chǎng)需求影響有限。
3.行業(yè)兼并重組需要加快步伐
自2008年下半年開(kāi)始，我國(guó)著手加快鋼鐵行業(yè)兼并重組，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確了未來(lái)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局：進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組；推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)聯(lián)合和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5000萬(wàn)噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)；若干個(gè)1000萬(wàn)～3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。
從企業(yè)層面來(lái)看，鋼鐵行業(yè)兼并重組近兩年邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，但按期完成重組任務(wù)的可能性較小。其中，河北鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)完成重組，山東鋼鐵重組的基本框架也已經(jīng)確定，寶鋼集團(tuán)已經(jīng)部分完成和其它相關(guān)中小鋼企的吸收合并工作，鞍本鋼鐵之間的合并工作已經(jīng)展開(kāi)，盡管進(jìn)度有所差異，但相關(guān)企業(yè)的重組工作都在中央和地方政府的主導(dǎo)下逐步推動(dòng)。由于兼并重組涉及較為復(fù)雜的人、財(cái)、物關(guān)系，目前多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的兼并重組工作處于攻關(guān)階段，面臨的障礙短期內(nèi)不易解決，2011年完成行業(yè)兼并重組存在較大困難。
鑒于目前我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀環(huán)境已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，鋼鐵行業(yè)作為其中的重點(diǎn)行業(yè)，在當(dāng)前背景下應(yīng)當(dāng)加快重組步伐，重組工作完成越早，越有利于爭(zhēng)取良好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
4.淘汰落后產(chǎn)能繼續(xù)堅(jiān)持
近期，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策，要求采取嚴(yán)厲措施淘汰落后產(chǎn)能。其中，鋼鐵行業(yè)2010年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸。
從5－6月份的生產(chǎn)情況來(lái)看，鋼鐵行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有明顯回調(diào)趨勢(shì)，但主要原因有可能來(lái)自于下游需求放緩和鋼價(jià)下調(diào)形成的倒逼機(jī)制，企業(yè)是否有足夠的動(dòng)力主動(dòng)限產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能仍存在較大疑問(wèn)。下半年，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能、防止產(chǎn)能隨鋼價(jià)反彈是鋼鐵行業(yè)調(diào)控的重中之重。