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2010年11月12日09:52 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

新聞背景

11日，G20峰會(huì)在韓國(guó)首都首爾召開(kāi)，這也是峰會(huì)第一次在亞洲國(guó)家、第一次在非G7國(guó)家舉行。

盡管G20機(jī)制對(duì)發(fā)展中國(guó)家地位提升的象征意義不可低估，但在接受本報(bào)采訪的中外專家看來(lái)，從G20的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，G20持續(xù)的凝聚力、影響力的發(fā)揮，某種程度上更取決于美國(guó)的意愿。專家們表示，G20的未來(lái)，要提防美國(guó)等個(gè)別國(guó)家的“過(guò)河拆橋”行為；中國(guó)需要攜手“金磚四國(guó)”其他成員，一起鞏固G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主平臺(tái)的重要地位。

本報(bào)特派首爾記者 李明波、蔣林本報(bào)記者 毛玉西

從近期美國(guó)對(duì)華的強(qiáng)硬跡象看，其做法正與奧巴馬上任首年的對(duì)華政策背道而馳。當(dāng)初，深陷危機(jī)的美國(guó)有求于外匯儲(chǔ)備豐厚的中國(guó)，現(xiàn)在卻想“過(guò)河拆橋”。

——文正仁(韓國(guó)延世大學(xué)教授)

美國(guó)一手扶持搭建的G20平臺(tái)，不過(guò)還是一座“浮橋”，美國(guó)似乎也不打算把其修成一座永久的“橋梁”，這才是問(wèn)題的核心?！?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任)

中美間的中長(zhǎng)期對(duì)抗，核心在外交、安保、軍事和政治層面，匯率問(wèn)題只不過(guò)是給它們穿上了“經(jīng)濟(jì)外衣”。

——文興鎬(韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng))

G20下一步應(yīng)考慮設(shè)秘書(shū)處和董事會(huì)，每年可重點(diǎn)解決一個(gè)議題，不能再讓議題過(guò)多而泛。

——陳鳳英(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))

中美博弈

匯率是“經(jīng)濟(jì)外衣”

外交、安保才是核心

本報(bào)訊對(duì)中國(guó)在G20中的作用，韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)文興鎬教授指出，G20峰會(huì)越來(lái)越需要傾聽(tīng)“中國(guó)聲音”。

需要傾聽(tīng)“中國(guó)聲音”

“很多人認(rèn)為中國(guó)崛起是在金融危機(jī)后發(fā)生的，但在我看來(lái)，中國(guó)的崛起是中國(guó)30年艱苦奮斗的結(jié)果。中國(guó)在G20中的地位提高，是國(guó)力增強(qiáng)的體現(xiàn)，由此引發(fā)的中美實(shí)力變化，還引起了美國(guó)警惕。2010年中美關(guān)系開(kāi)始‘晴轉(zhuǎn)陰’，美國(guó)在中國(guó)周邊一系列舉動(dòng)都在給中國(guó)制造麻煩?！蔽呐d鎬教授說(shuō)。

文興鎬教授表示，G20首爾峰會(huì)最熱門(mén)的話題就是人民幣匯率問(wèn)題，但他指出，匯率問(wèn)題其實(shí)并不是中美之間的核心問(wèn)題，中美間的中長(zhǎng)期對(duì)抗，核心在外交、安保、軍事和政治層面，匯率問(wèn)題只不過(guò)是給它們穿上了“經(jīng)濟(jì)外衣”，所以他不太擔(dān)心中美之間的匯率對(duì)抗。

美國(guó)復(fù)蘇無(wú)需依賴中國(guó)？

對(duì)于G20中濃厚的“中國(guó)議題”，文正仁認(rèn)為這是美國(guó)“有意為之”，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇似乎無(wú)須再依賴G20平臺(tái)，無(wú)須再依賴中國(guó)。

文正仁表示：“我們不愿看到美國(guó)的一些政客一會(huì)將中國(guó)捧上天，一會(huì)卻給中國(guó)施加‘大棒’，這背后其實(shí)都是出于美國(guó)國(guó)內(nèi)利益的考量。從近期美國(guó)對(duì)華的強(qiáng)硬跡象看，美國(guó)的做法正與奧巴馬上任第一年的對(duì)華政策背道而馳。當(dāng)初，深陷危機(jī)的美國(guó)有求于外匯儲(chǔ)備豐厚的中國(guó)，現(xiàn)在卻想‘過(guò)河拆橋’?！?/p>

剖析G20

爭(zhēng)吵不可避免

改革至關(guān)重要

本報(bào)訊對(duì)日趨陷入爭(zhēng)吵的G20，韓國(guó)延世大學(xué)教授、韓國(guó)東北亞時(shí)代委員會(huì)主席文正仁表示，盡管這里“吵聲一片”，但眼下G20依然是解決世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最好的平臺(tái)。即便這次首爾峰會(huì)無(wú)法取得預(yù)期結(jié)果，人們也不應(yīng)對(duì)G20制度本身產(chǎn)生懷疑；G20的對(duì)話方式值得肯定，它不僅包括傳統(tǒng)意義上的發(fā)達(dá)國(guó)家G7，還包括新興經(jīng)濟(jì)體的代表“金磚四國(guó)”，全球各大洲都有國(guó)家進(jìn)入G20平臺(tái)。

對(duì)G20本身的發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，下一步應(yīng)該考慮設(shè)立秘書(shū)處和董事會(huì)，將G20平臺(tái)機(jī)制化。由于目前是主席國(guó)決定議題，就難免出現(xiàn)以某國(guó)立場(chǎng)設(shè)置議題的傾向，在一些敏感議題上也容易陷入兩難境地，引發(fā)激烈分歧。而若設(shè)秘書(shū)處和常駐機(jī)構(gòu)，不僅在議題上可以保持客觀與中立，還可以針對(duì)臨時(shí)議題進(jìn)行部署。她建議，每年可重點(diǎn)解決一個(gè)議題，不能再讓議題多而泛，避免造成缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容和可操作性的后果。

核心困局

合作缺乏誠(chéng)意

美把G20當(dāng)“浮橋”

本報(bào)訊對(duì)G20發(fā)展的關(guān)鍵因素，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，美國(guó)對(duì)G20的態(tài)度至關(guān)重要，必須提防美國(guó)的“過(guò)河拆橋”行為。

江涌稱：“別忘了，美國(guó)一手扶持搭建的G20平臺(tái)，不過(guò)還是一座‘浮橋’，美國(guó)似乎也不打算把其建成一座永久的‘橋梁’，這才是問(wèn)題的核心?！?/p>

早幾年前，由于伊戰(zhàn)爆發(fā)，讓美國(guó)喪失了道義制高點(diǎn)，當(dāng)時(shí)G7平臺(tái)就開(kāi)始“分裂”，于是美國(guó)對(duì)G7平臺(tái)進(jìn)行了“重構(gòu)”，搞過(guò)什么G7+1，甚至還設(shè)想過(guò)G7+5。2008年美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)，讓美國(guó)想到了原本只是擺設(shè)的G20平臺(tái)，于是G20“應(yīng)運(yùn)而生”。

江涌表示：“G20一開(kāi)始就是美國(guó)度危過(guò)機(jī)的‘備用胎’，只有在‘越野’時(shí)才借用一下。也就是說(shuō)，G20幫美國(guó)起到了解除燃眉之急的作用。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)原本應(yīng)帶頭制造良好的協(xié)商氛圍，但它卻帶頭挑起貨幣戰(zhàn)，將峰會(huì)氣氛搞得‘烏煙瘴氣’。”

江涌說(shuō)，目前所有的矛頭似乎都對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)，這也表明美國(guó)不愿意與G20合作。G20未來(lái)功效如何，很大程度上維系于美國(guó)的意愿。

發(fā)展建議

“金磚四國(guó)”應(yīng)該攜手

本報(bào)訊文正仁表示，G20峰會(huì)爭(zhēng)吵的聲音越來(lái)越大，雖然這令人遺憾，但也算是正?，F(xiàn)象。前三次G20峰會(huì)之所以能相對(duì)和諧，重要原因是當(dāng)時(shí)處于金融危機(jī)之中，大家需要同舟共濟(jì)。如今情況有了不同，在危機(jī)逐步緩解的情況下，各國(guó)開(kāi)始考慮自身利益，這勢(shì)必引發(fā)爭(zhēng)論和對(duì)立。

多國(guó)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)

對(duì)西方媒體提及G20凝聚力下降、各國(guó)“共患難易、共富貴難”的說(shuō)法，江涌認(rèn)為，對(duì)G20當(dāng)前地位與未來(lái)發(fā)展的看法或認(rèn)識(shí)的確出現(xiàn)了分化。比如，針對(duì)這次G20首爾峰會(huì)，阿根廷、巴西的積極性就相對(duì)較低，很多國(guó)家是被拉來(lái)當(dāng)陪襯的，實(shí)際上沒(méi)有什么話語(yǔ)權(quán)，也就沒(méi)有什么積極參與的熱情，而且議題的設(shè)置也缺乏廣泛磋商性。

對(duì)G20影響力的持續(xù)發(fā)展，江涌認(rèn)為，以G8與G20為核心的“金磚四國(guó)”如何攜手，是對(duì)G20影響力持續(xù)發(fā)揮的重要支撐力量，而不能突出中國(guó)單方面的“支撐力”，中國(guó)還缺乏在西方所擅長(zhǎng)的此類游戲中的協(xié)調(diào)能力。在他看來(lái)，作為與美國(guó)打交道的“老手”，俄羅斯有能力強(qiáng)化與美國(guó)的對(duì)等磋商；而以中國(guó)、印度、巴西為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，則有凝聚其他新興經(jīng)濟(jì)體的能力。

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