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國務院辦公廳關(guān)于批準柳州市城市總體規(guī)劃的通知

2010年11月16日15:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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國務院辦公廳關(guān)于批準柳州市

城市總體規(guī)劃的通知

國辦函〔2010〕150號

廣西壯族自治區(qū)人民政府:

你區(qū)《關(guān)于請求審批柳州市城市總體規(guī)劃的請示》(桂政報〔2006〕2號)收悉。經(jīng)國務院批準,現(xiàn)通知如下:

一、原則同意修訂后的《柳州市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

二、柳州市是廣西壯族自治區(qū)中部重要中心城市,國家歷史文化名城?!犊傮w規(guī)劃》實施要以科學發(fā)展觀為指導,堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好柳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務設(shè)施和城市功能,逐步把柳州市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的860平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要逐步完善中心城區(qū)功能,提高對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,有重點地發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城和建制鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)城市人口控制在160萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在168平方公里以內(nèi)。要依據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局以及柳州市資源、環(huán)境條件,堅持集中緊湊的發(fā)展模式,積極引導人口的合理分布。要強化節(jié)約和集約利用土地,切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田,合理開發(fā)利用城市地下空間資源。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、航道、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供電、給水、通信、排水和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災減災工作,加強重點防災設(shè)施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,堅持節(jié)流、開源、保護并重的原則,節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進步,積極開發(fā)利用新能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標。要按照節(jié)能減排要求,明確責任主體,落實工作措施,嚴格控制高消耗、高污染行業(yè)發(fā)展,強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,加強城市環(huán)境綜合治理,嚴格控制污染物排放總量,提高污水處理率和垃圾無害化處理率。加強水資源保護,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。加強對三門江、大龍?zhí)兜蕊L景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)和城市飲用水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,制訂保護措施并嚴格實施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市實際需要、社會承受能力,合理控制拆遷規(guī)模,穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。重視歷史文化和風貌特色保護,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系。要按照整體保護的原則,重點保護好曙光路等歷史文化街區(qū)、白蓮洞遺址等文物保護單位及其周圍環(huán)境。保護好柳江、蓮花山等水體和山體,突出山環(huán)水繞的城市風貌特色。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制,堅持依法治市,構(gòu)建和諧社會?!犊傮w規(guī)劃》是柳州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,切實保障規(guī)劃的實施,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐柳州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持柳州市人民政府的工作,共同努力,把柳州市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

柳州市人民政府要根據(jù)本批復精神,認真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

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