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2010年11月25日09:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

11月24日，本報記者獨家獲悉河南平頂山、遼河、大慶、長春、河南文留、鄂爾多斯、河北雁翎、江蘇淮安、湖北潛江、湖北應(yīng)城、云南安寧等11地已被列入國家油氣儲備選址。

目前已建和在建的儲氣庫有四個，分別為大港儲氣庫群，京58、京51、永22儲氣庫，蘇南金壇儲氣庫，蘇北劉莊儲氣庫。在2012年之前上述四個儲氣庫將全部投產(chǎn)。

加大儲氣庫建設(shè)，是國家能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。知情者告訴記者，國家能源局要求天然氣儲備量占天然氣需求量20%-25%，以確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

中國石油規(guī)劃總院預(yù)測，2020年國內(nèi)天然氣需求將達3500億-4000億立方米，意味著屆時國內(nèi)天然氣儲氣量應(yīng)達700億-1000億立方米。

10年可建成

300億-450億立方米儲量

調(diào)峰是儲氣庫建設(shè)的初衷。

以北京為例，北京冬季高峰時天然氣日消耗量超過5000萬立方米/天，而在夏季低谷消耗量不足400萬立方米/天。

強大的峰谷差，挑戰(zhàn)燃氣供應(yīng)的穩(wěn)定性?！暗叵聝鈳?、氣田備用產(chǎn)能、LNG接收站等均為重要調(diào)峰手段，綜合國外天然氣儲備經(jīng)驗，地下儲氣庫調(diào)峰投資最低?！敝袊烊粴鈱＜艺f。

地下儲氣庫又可以分為鹽穴儲氣庫、枯竭油氣藏儲氣庫、廢棄礦坑儲氣庫、含水層儲氣庫。這其中，鹽穴儲氣庫最具優(yōu)勢。

中科院武漢巖土力學(xué)研究所研究員楊春和樂觀地估計，10年之內(nèi)，我國深部鹽巖礦床中可以建成300億-450億立方米的天然氣儲氣量。

楊所估計的儲氣量是目前儲備量的十倍之多。目前，國外儲氣庫資源一般占天然氣消費10%以上，美國為20%、俄羅斯為16%、荷蘭接近40%，而我國只有3%。

已經(jīng)投入使用的大港儲氣庫群設(shè)計儲備氣量30億立方米，調(diào)峰能力只有14億立方米，用于保證京津冀天然氣市場供應(yīng)?！霸诒本┨烊粴馐褂酶叻鍟r期，大港儲氣庫調(diào)峰量也只能滿足一周之需?！毙聤W燃氣規(guī)劃發(fā)展部總經(jīng)理周濤估計。

已經(jīng)部分投產(chǎn)的金壇儲氣庫儲氣量約為1.12億立方米；2011年7月10日蘇北劉莊儲氣庫投產(chǎn)后，儲氣規(guī)模增量也只有1.5億立方米。

除了調(diào)峰，保證長輸管道正常運營也是儲氣庫的重要功能。

“天然氣儲庫是管道的配套設(shè)施，如果沒有儲氣庫調(diào)氣、調(diào)壓，天然氣管道將難以正常運營?！敝袊こ淘涸菏亢娏x說。

中石油內(nèi)部人士介紹，目前國內(nèi)管道總里程已達5萬公里，“十二五”末要達到近10萬公里?！笆濉薄ⅰ笆濉蹦酥烈院螅菄鴥?nèi)管道建設(shè)的集中期。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，已列入規(guī)劃的湖北潛江儲氣庫、金壇儲氣庫為滿足川氣東送的安全供氣；遼河、大慶、長春儲氣庫為穩(wěn)定東北管網(wǎng)穩(wěn)定運行而建設(shè)；中原文留、鄂爾多斯、華北雁翎則是陜京管線的配套系統(tǒng)；河南平頂山、湖北應(yīng)城是為配合西氣東輸二線投運后的儲氣需要。

民資無緣介入儲氣庫建設(shè)

在國外，儲氣庫的建設(shè)和運營管理一般采用4種方式，一是由天然氣供應(yīng)商承建和管理地下儲氣庫；二是由城市燃氣分銷商建設(shè)和管理地下儲氣庫；三是由獨立的第三方以盈利為目的建設(shè)和管理地下儲氣庫；四是由多方合資建設(shè)地下儲氣庫。

而在國內(nèi)，儲氣庫是國有企業(yè)的專屬領(lǐng)域。已經(jīng)投用的大港油田儲氣庫為中石油所有；中石化目前也在做儲氣庫前期工作，尚未確定最終項目；外資、民資尚未參與到儲氣庫項目建設(shè)中。

高昂的成本使民企望而卻步。中石油計劃在長慶建設(shè)120億立方米儲氣庫，預(yù)計總投資200多億元。

安全性也是民營企業(yè)的挑戰(zhàn)。“天然氣儲庫的安全標準非常高，如同將一座15層樓房埋在地下，在歐美等國家也發(fā)生過事故。民營企業(yè)在進入這一領(lǐng)域時必須做好準備。”一位具有10年儲氣庫建設(shè)經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)人士說。

盡管如此，還是有民營企業(yè)希望能夠進入儲氣庫建設(shè)領(lǐng)域。

中國城市燃氣協(xié)會建議國家鼓勵社會資本參與儲氣庫建設(shè)。該協(xié)會認為首先應(yīng)明確天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體建設(shè)儲氣庫的責任；不斷放開儲氣庫等天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的投資機制，鼓勵有能力的下游大型企業(yè)建設(shè)城市調(diào)峰、儲備設(shè)施，形成城市日常性儲備能力，作為城市季節(jié)性的調(diào)峰補充。

具體操作層面上：天然氣上游企業(yè)自身或者委托有資質(zhì)企業(yè)承擔天然氣儲備設(shè)施建設(shè)和運營；下游城市配氣企業(yè)應(yīng)該承擔城市日調(diào)峰天然氣儲備設(shè)施建設(shè)和運營，各地方政府可要求配送企業(yè)建立天然氣儲備，負責城市天然氣日調(diào)峰。

據(jù)上述儲氣庫建設(shè)業(yè)內(nèi)人士透露，事實上，兩大巨頭對儲氣庫建設(shè)積極性并不高，儲氣庫建設(shè)的投資也只能在銷售環(huán)節(jié)收回，他們更加注重長輸管道的建設(shè)，2009年氣荒之所以發(fā)生，關(guān)鍵原因是國內(nèi)儲氣庫建設(shè)的空白。

按目前的規(guī)劃，儲氣庫仍由中石油中石化兩大巨頭壟斷，規(guī)劃儲氣庫建成后雖然能很大程度緩解當下儲氣庫不足、調(diào)峰能力不足引致的天然氣季節(jié)性供應(yīng)緊張問題，但對根本解決“氣荒”能起多大作用仍有待觀察。

(本文來源：21世紀經(jīng)濟報道)

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