首頁 > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 行業(yè)動(dòng)向 > 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2010年12月04日09:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新京報(bào)12月4日?qǐng)?bào)道醫(yī)生從公立醫(yī)院到民辦醫(yī)院工作，將不會(huì)改變職稱；市民也能在更多的民辦醫(yī)院享受到醫(yī)保優(yōu)惠……

昨日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，推出多項(xiàng)措施促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

鼓勵(lì)個(gè)人開辦診所

通知要求通過放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，加強(qiáng)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等方面，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。社會(huì)資本可自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資質(zhì)人員開辦個(gè)體診所。

通知要求，對(duì)符合醫(yī)保定點(diǎn)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、衛(wèi)生和民政部門要將其納入醫(yī)保、生育、工傷等保險(xiǎn)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。各地不得將投資主體性質(zhì)成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核條件。

在執(zhí)業(yè)監(jiān)管上，通知要求，嚴(yán)禁非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍服務(wù)，嚴(yán)打非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐行為。規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告發(fā)布行為，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告。

非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁分紅

通知要求，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所得收入除規(guī)定的合理支出外，只能用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的繼續(xù)發(fā)展。對(duì)違反經(jīng)營目的、收支結(jié)余用于分紅或變相分紅的，衛(wèi)生部門要責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定責(zé)令停止執(zhí)業(yè)。

醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通知一方面是要對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管、扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，培育社會(huì)責(zé)任和信譽(yù)口碑，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

政策解讀

“一視同仁”成為意見的關(guān)鍵詞。社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將和公立醫(yī)院具有同樣的待遇。昨晚，國家醫(yī)療體制改革小組特聘專家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與管理系主任劉國恩表示，此次文件通過四項(xiàng)舉措真正支持民間資本開辦醫(yī)院。

【門檻】合資辦醫(yī)審批下放省內(nèi)

簡(jiǎn)化并規(guī)范外資辦醫(yī)的審批程序。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立由省級(jí)衛(wèi)生部門和商務(wù)部門審批。外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立由衛(wèi)生部和商務(wù)部審批。

解讀劉國恩表示，過去包括獨(dú)資、合資都是由衛(wèi)生部集中審批，效率緩慢，這次意見把三者審批權(quán)限進(jìn)行根本性改變，下放到各省。分散了審批壓力，提高了審批效率。

外商獨(dú)資醫(yī)院審批仍然留在衛(wèi)生部和商務(wù)部等中央部委層面，因?yàn)樯婕昂Ｍ庠谥袊耐顿Y問題，這是戰(zhàn)略上的考慮，也是可以理解的。

【優(yōu)惠】社會(huì)辦醫(yī)享稅收優(yōu)惠

有關(guān)部門要將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地，納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，和年度用地計(jì)劃。社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。

解讀劉國恩表示，現(xiàn)在市場(chǎng)地價(jià)攀升，非營利民營醫(yī)院至少按照政府支持范圍內(nèi)的價(jià)格得到土地，對(duì)于吸引民營資本進(jìn)入非營利醫(yī)療領(lǐng)域吸引力很大，民營醫(yī)院也不會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。

【人才】醫(yī)生跳槽不影響職稱

鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱評(píng)定、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不受工作單位變化影響。

解讀劉國恩表示，現(xiàn)在只要辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府就會(huì)想辦法提高醫(yī)生技術(shù)含量，提高他們科研素質(zhì)，可以幫助民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起信譽(yù)，這在過去是無法想象的。

過去，有些公立醫(yī)院的醫(yī)生因?yàn)槭杖氲?、醫(yī)療環(huán)境差等原因想去民營醫(yī)院工作，但是他又不敢去，因?yàn)槁毞Q沒有了。而在現(xiàn)在的政策下，民營醫(yī)院可以吸引更多的優(yōu)秀醫(yī)生。

【醫(yī)?！糠蠗l件即可進(jìn)醫(yī)保

將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。各地不得將投資主體性質(zhì)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核條件。

解讀劉國恩表示，過去民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入醫(yī)保范圍很困難，相關(guān)部門在審批的時(shí)候總是帶著不同的眼光去審批，現(xiàn)在明確要求解決醫(yī)保問題，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就有了主要的生存條件，就有更多更充足的資金，這樣就不用擔(dān)心沒有人來。

返回頂部文章來源： 新京報(bào)