首頁 > 經濟發(fā)展 > 區(qū)域發(fā)展 > 區(qū)域發(fā)展

2010年12月04日09:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國辦發(fā)〔2010〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

發(fā)展改革委、農業(yè)部《關于加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式建設現(xiàn)代農業(yè)的指導意見》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○一○年十一月三十日

關于加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式

建設現(xiàn)代農業(yè)的指導意見

發(fā)展改革委農業(yè)部

東北地區(qū)是我國重要的商品糧和農牧業(yè)生產基地，也是農業(yè)資源稟賦最好、糧食增產潛力最大的地區(qū)。近年來，隨著東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等政策的實施，東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。但是，東北地區(qū)農業(yè)基礎設施和科技支撐能力仍然薄弱，農業(yè)生產效率效益依然不高，農業(yè)資源可持續(xù)利用也面臨一系列挑戰(zhàn)。根據(jù)國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組第二次會議精神，為確保我國糧食安全和全面振興東北老工業(yè)基地，進一步發(fā)揮東北地區(qū)資源優(yōu)勢，加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式，探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求和發(fā)展目標

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為全面振興東北老工業(yè)基地的基礎支撐，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，強化農業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農業(yè)經營機制，發(fā)揮國有農場引領示范作用，把東北地區(qū)建設成為維護國家糧食安全的戰(zhàn)略基地、全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（二）發(fā)展目標。到2015年，東北地區(qū)糧食綜合生產能力穩(wěn)定在1億噸以上，農業(yè)科技進步貢獻率達到60%，農產品加工率達到70%，農作物耕種收綜合機械化水平達到80%，耕地灌溉率達到30%，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.6以上，土地產出率、資源利用率和勞動生產率大幅度提高。到2020年，東北地區(qū)農業(yè)土地產出率、資源利用率和勞動生產率達到發(fā)達國家水平，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

二、建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

（三）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產和特色農業(yè)。按照《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009-2020年）》的要求，加大投入力度，進一步提升東北地區(qū)糧食生產能力。重點支持三江平原、松嫩平原和遼河平原發(fā)展優(yōu)質粳稻，并在其他水土資源條件較好的地區(qū)適當發(fā)展水稻種植。建設優(yōu)質專用玉米產業(yè)帶，著力提高單產。加強優(yōu)質大豆生產基地建設，加快新品種、新技術推廣，提高蛋白或油脂含量，實行分種分收分儲，提升生產組織化程度。大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，建立脫毒種薯繁育基地。加快發(fā)展果蔬、花生、食用菌、北藥等經濟作物。鼓勵有條件的地方積極發(fā)展設施農業(yè)。

（四）積極發(fā)展畜禽和水產養(yǎng)殖業(yè)。進一步提高東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化和養(yǎng)殖加工一體化水平，嚴格質量管理，建設肉蛋奶和絨毛生產基地。采取投資補助或以獎代補形式，重點支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，用水用電執(zhí)行農業(yè)水電價格。支持適應東北地區(qū)氣候環(huán)境的良種馴養(yǎng)及繁育基地建設。大力推進水產健康養(yǎng)殖，積極創(chuàng)建健康養(yǎng)殖標準化示范場，支持遼寧省發(fā)展海洋牧場。加強東北地區(qū)水產原良種體系建設，有條件的地方要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機健康養(yǎng)殖。

（五）促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持以生態(tài)建設和資源培育為主導的林業(yè)發(fā)展方向，建設我國北方重要生態(tài)屏障和國家木材戰(zhàn)略儲備基地。加強東北地區(qū)森林生態(tài)保護，大幅調減森林采伐量。鞏固退耕還林成果，加強育林和管護。依托林區(qū)森林資源和人文資源，發(fā)展生態(tài)文化旅游、綠色食品、林木精深加工、林業(yè)生物質能源和商貿物流等接續(xù)替代產業(yè)。加快推進國有林區(qū)管理體制改革，實行地方行政、森林資源管理和森工企業(yè)生產經營分開。全面推進集體林權制度改革，認真總結國有林權制度改革試點工作并穩(wěn)步推進，建立健全促進林業(yè)發(fā)展的長效機制。

（六）大力發(fā)展農產品加工業(yè)。把農產品加工業(yè)作為發(fā)展縣域經濟和增加農民收入的重要途徑，充分發(fā)揮東北地區(qū)工農業(yè)優(yōu)勢，提高農產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈，培育產業(yè)集群，實現(xiàn)生產規(guī)?；?、質量標準化、產品品牌化。重點支持糧食、肉類、牛奶、水產品生產大縣（市、區(qū)、場）發(fā)展農產品加工業(yè)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地調整改造專項資金要加大支持力度。

三、加強現(xiàn)代農業(yè)基礎條件建設

（七）加強農田水利等基礎設施建設。進一步優(yōu)化水資源配置，完善縣級農田水利規(guī)劃，加強東北地區(qū)中西部水源工程和東部灌區(qū)工程建設，進一步擴大有效灌溉面積，提高防洪排澇能力。加快引嫩入白、哈達山水利樞紐及配套灌區(qū)、三江平原灌區(qū)、尼爾基水庫下游灌區(qū)等重大水利工程建設，統(tǒng)籌推進其他重大水利工程前期工作。加強中小河流和中小型病險水庫治理。加快推進水利工程管理體制改革，提高農業(yè)灌溉用水保障能力。合理開發(fā)空中云水資源，建設人工增雨基地。

（八）大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉。采取經濟、科技、行政等綜合措施，全力推進節(jié)水型農業(yè)建設。加快灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和灌排泵站更新改造工程建設，完善田間末級灌排溝渠，擴大節(jié)水灌溉面積。積極推廣應用噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術和裝備，發(fā)展旱田灌溉。加強農業(yè)用水的總量控制和定額管理，鼓勵組建灌區(qū)農民用水者協(xié)會等組織，推進用水計量收費。在部分有條件的灌區(qū)，開展用水累進收費制試點。

（九）提高耕地質量。以《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的產糧大縣（市、區(qū)、場）為重點，大力推進基本農田建設，加快中低產田改造，加強坡耕地水土流失治理，農業(yè)發(fā)展銀行要安排中長期政策性貸款予以支持。推進松嫩平原西部鹽堿地、遼河平原中北部棕壤區(qū)漬澇鹽堿土地和遼西北干旱丘陵中低產田改造治理。按照中央和地方人民政府共同分擔的原則，在東北地區(qū)率先建立定期深松作業(yè)補貼長效機制，開展耕地輪作試點，研究出臺配套扶持政策。逐步推廣激光平地、聯(lián)合耕整地技術。提高測土配方施肥技術普及率、入戶率和到田率。高度重視土地有機質的補充積累，鼓勵增施有機肥、種植綠肥和秸稈還田。

（十）提升農業(yè)機械化水平。優(yōu)化農機裝備結構，加強玉米收獲、水稻插秧、深松作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，積極推廣大馬力、高性能、節(jié)能環(huán)保和復式作業(yè)機械，推進農業(yè)生產全過程、多領域機械化。扶持發(fā)展農機專業(yè)合作社、農機大戶和農機協(xié)會，培育壯大農機經紀人隊伍。支持開展大型農機租賃業(yè)務。加強農業(yè)機械化技術推廣、農機安全監(jiān)理、試驗鑒定等公共服務體系建設。發(fā)展農用航空。

四、強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系

（十一）大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新。完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進農業(yè)技術集成化，重點在良種培育、豐產栽培、農業(yè)節(jié)水、動植物疫病防控、農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、綠色儲糧、糧食收儲快速檢測技術等方面實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌協(xié)調國家科技計劃、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設工程，支持基礎較好的科研機構、大學和企業(yè)充分整合利用現(xiàn)有科技資源，建立和完善東北玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、生豬、奶牛和肉牛等國家級工程研究中心、產業(yè)技術研發(fā)中心和綜合實驗站。圍繞東北地區(qū)農業(yè)結構調整，加強良種繁育基地建設，提高良種供給能力。

（十二）積極推廣先進適用技術。加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，創(chuàng)新管理體制，健全運行機制，提高人員素質，完善設施條件，全面提升公共服務能力。引導各級農業(yè)教育、科研、農技推廣機構和農民專業(yè)技術協(xié)會等多元化農村科技服務組織承擔農技推廣、科技培訓等服務項目。培養(yǎng)一批農村科技示范戶，發(fā)揮其對周邊農民的技術傳幫帶作用，地方人民政府要對業(yè)績突出的示范戶給予補助和獎勵。

（十三）大力推進農業(yè)信息化。發(fā)展數(shù)字農業(yè)、精準農業(yè)、智能農業(yè)和智能糧庫，積極推進種養(yǎng)業(yè)生產過程、農產品加工和糧食流通信息化。大力發(fā)展面向農業(yè)大戶、農村經濟合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)的電子商務服務，利用信息技術強化供應鏈管理，帶動上下游農戶提高信息化應用水平。遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古四?。▍^(qū)）人民政府要搭建好本級農村農業(yè)綜合信息服務平臺，整合信息資源，實行信息采集、會商、分析預測和對外發(fā)布的規(guī)范化管理，積極推進農村基層信息服務站點建設。

（十四）加快培養(yǎng)新型農民。充分發(fā)揮農村文化、教育、科普、農技設施的作用，以科技示范戶、農機大戶、從事種養(yǎng)業(yè)的骨干農民和村干部為重點，推進農民培訓職業(yè)化、規(guī)范化、標準化，大力培養(yǎng)懂生產、善經營、會管理的新型農民。支持有技術、有資金的外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)剞r村就業(yè)和經濟發(fā)展。進一步加強農村公共文化服務體系建設，繼續(xù)改善農村辦學條件，加快發(fā)展農村職業(yè)教育。

五、創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營機制

（十五）推進土地適度規(guī)模經營。在堅持農戶家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導土地承包經營權規(guī)范有序流轉。加強土地承包經營權流轉的管理和服務，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務平臺，給予必要的經費保障。積極培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等土地規(guī)模經營主體，提高農業(yè)組織化程度。

（十六）扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。認真落實新增農業(yè)補貼適當向農民專業(yè)合作社傾斜的政策。進一步完善政策措施，引導扶持種植、養(yǎng)殖、農機、流通等各類農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，鼓勵支持有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展農產品加工業(yè)、參股龍頭企業(yè)和按照有關規(guī)定參與興辦農村資金互助社。指導農民專業(yè)合作社加強制度建設，創(chuàng)立自主品牌，不斷提高經營管理水平。

（十七）培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。著力培育一批市場開拓能力強、經營規(guī)模大、輻射面廣的大型龍頭企業(yè)，支持企業(yè)加大科研開發(fā)和技術改造力度，打造知名品牌。鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產、保護價收購、入股分紅和利潤返還等多種形式，與上下游建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，建立產品質量追溯機制，推行標準化生產。

六、完善現(xiàn)代農業(yè)市場流通體系

（十八）加強農產品市場體系建設。要科學規(guī)劃，支持東北地區(qū)建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地，突出區(qū)域優(yōu)勢特色，強化專業(yè)化規(guī)模經營，增強輻射帶動能力。全面推進農產品批發(fā)市場升級改造工程、“雙百”市場工程和“農超對接”，建設農產品直銷采購基地。完善以國有糧食企業(yè)為主渠道、市場主體多元化的糧食購銷服務網(wǎng)絡。適時在大連商品交易所推出東北優(yōu)勢農產品期貨新品種。

（十九）完善糧食倉儲設施。優(yōu)化糧食倉儲設施布局，推進儲糧多元化。支持國有糧食企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)倉儲設施建設和承儲國家政策性糧食。支持糧食企業(yè)擴大倉儲能力，增加烘干設施，提高質量檢測水平。繼續(xù)組織實施農戶科學儲糧專項，盡早在東北地區(qū)農戶普及科學儲糧。發(fā)展適合大農戶的糧食倉儲物流模式和技術，積極支持“糧食銀行”等新型糧食倉儲流通業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二十）增強農產品運輸能力。加快東北東部鐵路建設和西部鐵路通道擴能改造，在糧食產量、調出量大的縣（市）新建、整合一批大型糧食收儲點和戰(zhàn)略裝車點，配置散糧汽車、吸糧機等設備，推進散糧“入關”鐵路直達。提高散糧鐵水聯(lián)運比例，加快東南沿海地區(qū)港口專業(yè)化散糧裝卸設施、配套糧食儲備庫建設。推進干線公路升級和農村公路交通網(wǎng)建設，提高公路運輸能力。促進農產品冷鏈物流發(fā)展。探索通過境外港口開展江海聯(lián)運和陸海聯(lián)運，向我國東南沿海地區(qū)調運大宗農產品。

七、促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展和生態(tài)保護

（二十一）促進農業(yè)資源綜合開發(fā)利用。建立若干個循環(huán)農業(yè)示范點，推進農作物秸稈、畜禽糞便、林木加工剩余物等農林廢棄物的循環(huán)利用，提高產品附加值。支持發(fā)展米糠油、以農林剩余物為原料的人造板材和固體成型燃料等新產品。鼓勵有條件的地方發(fā)展種養(yǎng)業(yè)一體化。積極發(fā)展生物質能源、太陽能、風能等，解決農村能源問題。

（二十二）加強農業(yè)生態(tài)建設和環(huán)境保護。保護東北地區(qū)黑土資源，以有機培肥為基礎，定向培育退化黑土和薄層黑土。開展退化草原治理，通過禁牧、休牧、輪牧及生態(tài)移民等措施，增強草原的自我修復能力。開展松花江、黑龍江、圖們江等重要水域增殖放流，加強水生生物保護區(qū)建設。引導農民科學使用化肥、農藥、農膜，促進農業(yè)和農村節(jié)能減排，控制和防治農業(yè)面源污染。

（二十三）大力發(fā)展綠色和有機食品。培育一批具有較高知名度的東北綠色和有機食品品牌，扶持創(chuàng)建若干個上規(guī)模、標準化的原料產地，鼓勵開展農產品地理標志登記保護，把東北地區(qū)建設成我國最大的綠色和有機食品生產基地。加強綠色和有機食品認證標準、檢驗、監(jiān)管、推廣和服務體系建設。鼓勵有實力的企業(yè)在全國大中城市建立東北綠色和有機食品連鎖超市。

八、發(fā)揮黑龍江農墾等墾區(qū)的示范引領作用

（二十四）加快黑龍江等墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加強墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)支撐條件建設，國家相關的強農惠農政策措施要覆蓋到墾區(qū)，墾區(qū)所在地方人民政府要加強對墾區(qū)的指導和支持。墾區(qū)要加強生產經營管理，提高農業(yè)裝備能力、自主創(chuàng)新能力和糧食綜合生產能力，在現(xiàn)代農業(yè)建設中切實發(fā)揮先導示范作用。

（二十五）鼓勵墾區(qū)為地方農業(yè)提供專業(yè)化服務。充分發(fā)揮墾區(qū)機械化水平高的優(yōu)勢，不斷擴大農機服務范圍，探索土地代耕制、承包租賃制和托管制等經營形式，由代耕作業(yè)向全程生產作業(yè)、由個別農戶向整村（屯）推進發(fā)展，發(fā)展土地集約經營。進一步拓寬墾區(qū)農業(yè)科技服務領域，加快把農墾的現(xiàn)代生產方式推廣到周邊農村。推進場縣合作共建，不斷擴大共建范圍和領域。

（二十六）積極推進農墾管理體制改革。進一步理順農墾系統(tǒng)政企關系，強化地方人民政府公共服務能力，逐步將墾區(qū)社會公益事業(yè)建設納入公共財政保障范圍。適當選擇集中連片、經濟基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的中心墾區(qū)設立市鎮(zhèn)。黑龍江北大荒農墾集團總公司等大型農墾企業(yè)要繼續(xù)深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造具有國際競爭力的特大型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。

九、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農業(yè)發(fā)展

（二十七）積極探索以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑。充分發(fā)揮東北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高、大中城市較多的優(yōu)勢，加強組織協(xié)調，提升城鎮(zhèn)對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力。統(tǒng)籌改革戶籍制度，進一步拓展農民轉移就業(yè)空間，有序引導農村人口和勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。

（二十八）加快新農村建設步伐。把新農村建設與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機結合起來，突出抓好一批中心鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃和建設，提高新農村建設水平。規(guī)范有序開展農村土地整治，引導鄉(xiāng)村居民適度集中居住，加強農村水電路氣房建設。做好農村公路規(guī)劃建設，中央和地方各級人民政府要進一步加大支持力度。

（二十九）努力構建以工促農發(fā)展的新機制。有效發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)基礎雄厚、產業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，努力為農業(yè)生產提供技術裝備保障。裝備制造企業(yè)和科研機構要適應糧食生產和倉儲流通機械化需求，積極研制生產大馬力拖拉機及配套農機具、玉米高效聯(lián)合收割機、半喂入水稻收割機、水稻育秧工廠化成套設備、高效糧食烘干設備、散糧物流設備等產品；適應農產品加工業(yè)發(fā)展需求，積極研制糧食、乳、肉等農產品精深加工成套設備；適應農業(yè)資源綜合利用需求，積極研發(fā)農作物秸稈收集打捆和各類固化成型設備、沼氣發(fā)酵及儲氣一體化裝置等。資源型城市和礦業(yè)企業(yè)要組織做好老礦區(qū)的復墾整理工作，積極利用工礦區(qū)廢棄土地發(fā)展設施農業(yè)。

十、完善政策支持體系

（三十）加大投入力度。中央各類農業(yè)投入要繼續(xù)向糧食主產區(qū)傾斜，加大農業(yè)“四項補貼”（糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼）力度，繼續(xù)完善稻谷最低收購價政策和玉米、大豆臨時收儲政策。地方各級人民政府要按照中央有關要求，積極增加農業(yè)投入，探索政府財政性強農惠農資金與銀行信貸資金相互結合的有效途徑，采取貸款貼息、投資補助、以獎代補、費用補貼等方式，引導社會力量投資現(xiàn)代農業(yè)建設。

（三十一）健全糧食主產區(qū)利益補償制度。抓緊研究在黑龍江、吉林等糧食主產省（區(qū)）建立商品糧調銷機制。盡快取消糧食主產區(qū)糧食風險基金地方配套。積極穩(wěn)妥做好糧食政策性財務掛賬消化處理工作。

（三十二）完善農村金融體系。鼓勵各類金融機構拓展農村金融市場，大力支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構和小額貸款公司規(guī)范有序發(fā)展，逐步形成合理分工、有序競爭的農村金融體系，滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的資金需求。金融機構要針對東北地區(qū)農業(yè)作業(yè)特點和農民需求，合理確定農民生產性貸款期限。鼓勵地方人民政府按照有關規(guī)定，建立政策性農業(yè)投資公司和農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金。探索建立財政扶持農業(yè)保險的機制，逐步擴大農業(yè)保險品種，完善理賠制度。

（三十三）統(tǒng)籌各類強農惠農資金。進一步完善涉農資金管理辦法，加強各部門在涉農投資安排、規(guī)劃編制、項目審核、投資計劃編制下達、項目組織實施等環(huán)節(jié)的溝通和銜接，從中央和地方多層次積極推進政府強農惠農資金整合。要以縣域為基本單元，整合使用性質相同、用途相近的資金。積極推動各類財政補貼資金整合和統(tǒng)一發(fā)放，簡化補貼手續(xù)，降低操作成本。

（三十四）開展相關試點工作。在條件成熟的縣（市）組織開展農業(yè)綜合開發(fā)項目“民辦公助、先建后補”試點，中央財政根據(jù)地方項目規(guī)劃、資金安排、農民籌資籌勞以及開發(fā)任務完成等情況，制訂補助標準并撥付補助資金。遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古四?。▍^(qū)）人民政府要結合本地情況，積極開展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展綜合試點，在推進土地適度規(guī)模經營、統(tǒng)籌整合強農惠農資金、發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織、推動農業(yè)綜合機械化、完善金融手段、創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營機制、發(fā)揮農墾引領示范作用等方面，探索實踐行之有效的措施和方法并及時總結經驗，有關部門要積極給予指導和支持。

（三十五）提高農業(yè)對外開放水平。支持建設東北特色農產品基地和出口食品質量安全示范區(qū)。加強對大豆、大米、玉米等大宗糧食進出口的調控。加強同東北地區(qū)周邊和農業(yè)發(fā)達國家在農業(yè)生物技術、大型新型農業(yè)裝備研制等領域的科技合作，鼓勵有條件的農業(yè)企業(yè)（農場）實施“走出去”戰(zhàn)略。

加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)是一項艱巨的戰(zhàn)略任務。遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古四省（區(qū)）各級人民政府和國務院有關部門要進一步提高認識，齊心協(xié)力，各盡其責，抓緊研究落實各項政策措施，發(fā)展改革委和農業(yè)部要加強組織協(xié)調和督促檢查工作。(本文來源：中國政府網(wǎng) )

返回頂部文章來源： 中國政府網(wǎng)