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2010年12月13日15:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

原文：以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，逐步完善個(gè)人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。

解讀：“加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”也是明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一。無論是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議還是十二五規(guī)劃，所有目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)都是取決于改革的推進(jìn)。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，各個(gè)領(lǐng)域的改革推進(jìn)是至關(guān)重要的，而且這些改革不是單獨(dú)進(jìn)行的，而是相輔相成的，特別是有些改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，任何一個(gè)單獨(dú)的改革都很難孤軍深入。

“比如經(jīng)濟(jì)體制改革，改到今天這個(gè)階段，對壟斷行業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，如果不觸及壟斷深水區(qū)，改革就不能徹底，同時(shí)，這個(gè)改革也不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革等息息相關(guān)。行政體制改革也是一樣，多為下崗分流、住房、征地等社會(huì)領(lǐng)域的改革，而政府自身的三公改革、問責(zé)改革等都還非常滯后。”汪玉凱說，認(rèn)認(rèn)真真的做好各領(lǐng)域的改革才能保證各項(xiàng)任務(wù)的順利進(jìn)行。綜合

個(gè)人所得稅改革最早明年推出

中低收入者稅負(fù)明年有望減輕

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，鑒于為中低收入者減輕稅負(fù)比較迫切，財(cái)政部和國稅總局制定了一個(gè)個(gè)人所得稅近期方案。這個(gè)方案將在2011年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)推出。此次個(gè)稅改革并沒有將提高起征點(diǎn)作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。

目前中國個(gè)人所得稅是9級累進(jìn)稅率，明年要做的就是“減少級次，調(diào)整級距”。據(jù)悉，這次稅改計(jì)劃將9級稅率縮減為6到7級，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大了級距。

目前，第一級500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對應(yīng)5%的稅率；第二級2000元，10%的稅率；以此類推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。

改革后，第一級有望調(diào)到2000元，對應(yīng)5%的稅率?！跋乱粋€(gè)級距可以到2萬元，這個(gè)區(qū)間適用10%的稅率，這樣稅率相當(dāng)于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級或二級稅率。”一位地方稅務(wù)官員建議。

中國社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇對記者表示，在下一步的改革中，個(gè)人所得稅總體會(huì)降低，目前的9級稅率也肯定會(huì)減少，這是個(gè)稅改革的方向。

但楊志勇同時(shí)表示，具體到個(gè)稅能降低多少，稅率減少到幾級，現(xiàn)在還“不得而知”。

據(jù)法制晚報(bào)

月入3800元稅改后少交155元

如果某人減去三險(xiǎn)一金后的工資收入為3800元，按照現(xiàn)在個(gè)人所得稅9級累進(jìn)稅率表計(jì)算，應(yīng)納個(gè)人所得稅為：(3800-2000)×10%-25=155(元)。

如果按照改革后“第一級有望調(diào)到2000元、對應(yīng)5%的稅率”計(jì)算，那么此人應(yīng)納個(gè)人所得稅為0，相比現(xiàn)在的個(gè)稅制度，節(jié)省了155元。

月入6800元稅改后少交355元

如果某人的工資收入為6800元，他應(yīng)納個(gè)人所得稅為：(6800-2000)×15%-125=595(元)。

如果按照改革后的稅率計(jì)算，那么應(yīng)納個(gè)人所得稅為(6800-2000)×5%=240元，與現(xiàn)行的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)相比，降低了355元。

要提升居民消費(fèi)能力

談到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)大課題時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所所長汪同三說：“最核心的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣才能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、增強(qiáng)在國際上的競爭力?！?/p>

新一年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一種全面深度的調(diào)整。從三次產(chǎn)業(yè)看，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，做強(qiáng)工業(yè)核心競爭力，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從“三駕馬車”看，需要擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢。從城鄉(xiāng)區(qū)域看，需要推動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。這些調(diào)整，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)系到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成敗。

“擴(kuò)內(nèi)需，重點(diǎn)要提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)?！蓖敉龔?qiáng)調(diào)，提升老百姓的消費(fèi)能力根本上是要提高收入，健全保障。

不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹

未來物價(jià)的走勢，不容樂觀，但“不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹”，這是中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶的判斷。

他表示，隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)呈上漲態(tài)勢，資源、土地、工資、利率等要素價(jià)格市場化改革是大勢所趨，也會(huì)推動(dòng)物價(jià)上漲。但由于國內(nèi)工業(yè)品整體供大于求、糧食連續(xù)豐收，加上貨幣政策正在進(jìn)行調(diào)整，未來不會(huì)出現(xiàn)惡性通貨膨脹。

據(jù)新華社

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