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2010年12月23日09:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

加快水利改革、保供給、提高單產(chǎn)……明年“三農(nóng)”工作可能涉及的熱門詞匯，不出意外地悉數(shù)出現(xiàn)在昨日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上。

會(huì)議用28個(gè)字概括了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”，并將水利建設(shè)擺在了空前重要的地位。

空前重視水利發(fā)展

盡管此前連續(xù)數(shù)年的中央“一號(hào)文件”都重點(diǎn)提到農(nóng)田水利建設(shè)，但今年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì) “水利”的重視可謂史無前例。

此次會(huì)議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（討論稿）》，并強(qiáng)調(diào)黨中央、國務(wù)院從全局高度全面部署水利改革發(fā)展，有利于全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

在11月召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，國務(wù)院副總理回良玉就曾提出，我國糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，全國一半以上的耕地缺少基本灌排條件。

“水利欠賬太多，會(huì)出大問題。”今年以來，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文在公開場合多次表示。

2010年災(zāi)情之重印證了這一擔(dān)心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國因洪災(zāi)直接造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3745億元，因旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)769億元。其中，今年以來干旱造成我國糧食損失約為168億公斤，超過我國糧食年產(chǎn)量的3%。

在政策支持下，近年來農(nóng)田水利越來越受到重視。水利部部長陳雷日前表示，去冬今春，全國累計(jì)完成農(nóng)田水利投資1504.02億元，較上年增加21.7%，其中各級(jí)財(cái)政投資1109.4億元，較上年增加25.3%。而今冬明春的計(jì)劃是，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資較上年增加10%以上，超過1700億元。

加大“三農(nóng)”投入

今年全年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次“七連增”。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入超過5800元，實(shí)際增長10%左右。

“今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高，都是多年少有的?！痹谕谡匍_的在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦如是表示。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，還將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，并在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)了解，2010年初中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出8183億元，追加的支農(nóng)資金投入超過100億元。

“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年‘三農(nóng)’工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。”會(huì)議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了要“切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”、“努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平”。

“預(yù)計(jì)明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不太可能出現(xiàn)今年這樣的漲幅了?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所副所長李國祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不論是發(fā)展水利等設(shè)施建設(shè)，還是提高農(nóng)業(yè)科技水平，都在為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給打基礎(chǔ)。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù)

1.繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

2.毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

3.大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

5.著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園

6.深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

(本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞作者：何珺)

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