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2010年12月24日09:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2010年，中國經(jīng)濟走過了不平凡的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復(fù)雜，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻?？傮w來說，這一年我國經(jīng)濟運行的特點是高增長、高通脹。一季度經(jīng)濟出現(xiàn)局部過熱的跡象，GDP增速達11.9%，大大超出了市場預(yù)期。二季度和三季度經(jīng)濟增長率逐季下滑，經(jīng)濟在健康穩(wěn)定運行區(qū)間。相信“物價飛漲”是中國百姓對于2010年中國經(jīng)濟的最直接感受。11月份，CPI突破警戒線達到5.1%，創(chuàng)下了28個月來的新高。物價快速上漲已成為當今中國經(jīng)濟運行中的一個重要特征。而房價的上漲更是牽動全國的神經(jīng)。因此，2011年，穩(wěn)增長，防通脹，成為中央經(jīng)濟政策布局的重要方向。

1、低碳經(jīng)濟

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。

對于一個發(fā)展中國家而言，在去年哥本哈根氣候大會上，我國做出了“到2020年將單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少40%到45%”的承諾。

2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題，全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。同時，溫家寶在政府工作報告中指出：要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

“低碳生活”這一理念著眼于人類未來。2010年4月，當各大國際會議開始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，低碳生活也開始改變很多人的生活理念。

世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩表示，中國在確定上述目標前進行了深入細致的研究，因此該目標的實現(xiàn)是完全可能的。他還認為，中國要注意在經(jīng)濟增長和承擔氣候變化責任兩者之間保持平衡，因為“我們在本世紀面臨著兩大挑戰(zhàn)，一是擺脫貧困，二是應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。兩個問題必須同時考慮，任何一個失敗，都會導(dǎo)致全盤皆輸”。他同時強調(diào)，在減排目標上，中國要堅持自己的立場，不一定要對發(fā)達國家提出的要求給予回應(yīng)，不應(yīng)由發(fā)達國家來告訴中國應(yīng)該做什么；但同時，各方也必須從合作的角度來整體地看待問題，全世界需攜手共同努力。

2、史上最嚴厲樓市調(diào)控

4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)，從政府監(jiān)管、金融政策、交易稅費、土地交易、房源供應(yīng)等方面，首次亮出樓市調(diào)控“組合拳”，也是史上最嚴厲樓市調(diào)控新政。按《通知》規(guī)定，第三套以上住房將可能停止貸款，地方政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)，可對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。接著，中國銀行又率先宣布上調(diào)存量房貸利率……一場史無前例的調(diào)控風暴來臨。

然而，從9月份起，房價持續(xù)升溫、開發(fā)商拿地再次增量、銀監(jiān)會嚴查78家央企不退出樓市等問題再次引起輿論關(guān)注。

12月7日、8日，中國社科院相繼發(fā)布2011年《經(jīng)濟藍皮書》和《住房綠皮書》。藍皮書指出，預(yù)計2010年全年住宅價格漲幅為15%左右，85%需購買新住宅的城鎮(zhèn)居民家庭無力購買；2011年如果調(diào)控放松，房價可能上漲20%-25%，甚至會更高。

有專家認為，房地產(chǎn)業(yè)無論如何調(diào)控，都不能離開取消土地財政、加大保障房供應(yīng)和出臺房產(chǎn)稅這三大主要措施。

目前，已有消息稱明年將會在上海和重慶試點征收房產(chǎn)稅，然而，房產(chǎn)稅應(yīng)該定在多大的幅度才能起到作用？征收稅率多少，如何征收，征收對象如何定，這些又將是難題。

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